由十多名委员和候补委员组成，纪律委员会主任确定由山西省长李擢英担任，这位著名的清官负责纪律监督，而随着两名省长上调，周鼎甲实际上直管到市……
党的中央军事委员会自然是周鼎甲的核心盘，主任由他亲自兼任，下面都是委员会，袁子笃、杜根鸿、戴嘉伟、阎世才和六个军长周朝先、张家铭、李贺、马保国、杨同光、华克明都是委员。ｊiｎ&ｗａｎ#ｃ-hｉｊｉ.ｃ-ｏ|ｍ
这套体系，模仿了部分现代化政党组织的架构，但核心烙印着周鼎甲式的强人印记，周鼎甲高居在党之上，他下面是三个委员会，类似于秦汉时期的宰相、太尉和御史大夫，只是古代是一个人，这里变成了委员会。
而与古代不同的是，它织就了一张从中央中枢直抵最基层的严密网络，将政权、军权、财权、人事权、监察权、意识形态权全部整合在周鼎甲的领导下，可以说高度集权！
当然了，这是清末，它绝非严密无隙，而且初创时期不可避免的权责重叠和人员素质参差，但其雏形已成，一张巨大的制度铁幕至此落下！
在确立党内铁律之后，会议转向了周鼎甲设想中的地方治理“样板”——议会制度。ｙｏ-ｕｐｉ$ｎｘｓｗ.ｃ^ｏｍ但周鼎甲的议会，显然与南京袁世凯绞尽脑汁应付的那个吵吵嚷嚷、派系林立、让他头疼欲裂的“国会”截然不同。
周鼎甲在讲台上抛出他的设计，条理清晰，语气不容置疑：“同志们，救国不是空谈，需要团结一切可以团结的力量，我们要设立‘北方议会’，各市设立‘市议会’。”
“目前地盘尚不太广，省一级暂不设立议会，避免冗员浪费！县一级人口稀少，事务简单，亦暂不设立！”
会场一片安静，代表们凝神倾听。“议会干什么？是表达‘民意’，让大家有说话的地方，也是监督地方施政的一个窗口，当然，是在我党领导下的监督。”
他话锋一转，亮出了核心控制手段：“中华救国党必须积极竞选！在每一个市议会，确保救国党代表占据不少于三分之一的席位！”
这个比例让一些人微微松了口气，似乎还有余地，但紧接着的话让他们心跳加速。１^３ｘｓ~.ｎ=ｅ*ｔ“另外的三分之一，留给那些支持我们救国大业，但暂时尚未入党的工商界、教育界、自由职业界的进步人士代表！这部分人选，由党的市、县两级委员会提名，组织审查确认。”
“剩下的不到三分之一席位，则分配给地方上有声望、有学识、表现进步的士绅和读书人。同样，他们的提名也需经过组织部门严格的推荐、审查。”
他进一步阐明程序：“具体人选如何确定？自下而上！县委员会提名初选候选人名单和士绅读书人候选人名单，报送市委员会审查确定市议会人选名单！市委员会同时推荐本市参加北方议会的候选人名单，报送省委员会复审，最终由中央委员会直接确定北方议会正式代表名单！”
最后，周鼎甲揭开了权力的冠冕：“市议会的议长，由救国党该市委员会负责党务的副主任兼任！北方议会的议长暂时空置，选择一位在北方威望很高的老人，而中央秘书长袁子笃担任副议长，负责议会具体筹备工作！”
话音落下，会场陷入一片短暂的寂静，随即是压抑不住的、恍然大悟的低呼和议论！
“高！实在是高！”
“原来如此！妙啊！”
“大帅深谋远虑！佩服！”
在场的代表们——无论是手握兵权的将领，还是掌管一地的行政官员，或是来自地方的党务干部——瞬间明白了这套设计的精髓！
这哪里是真正意义上的西式代议民主制？分明是一套披着议会外衣、确保周鼎甲和救国党绝对控制权的精妙枷锁！
保证席位底线：?党直接控制至少三分之一强议席，具备“少数否决权”的能力。
提名权在手，等于控制权在握：?剩下的三分之二中，“支持党的非党员代表”和“进步士绅代表”的提名权完全掌握在党的各级委员会手中。
谁能当选，谁不能当选，决定权在党！这些被筛选出来的“非党代表”，本质上就是党的外围同盟和传声筒，即使有个别所谓“独立性”，也难以形成合力挑战党的决策。
议长定音锤：?中央议长选一个老先生作为傀儡，负责党务的副议长负责日常工作，而各地方议长则由党内负责党务的副主任兼任，掌握议程设置、引导讨论、裁决争议的绝对权力，任何不利于党的动议根本不可能通过！
如此一来，所谓的议会，不过是将地方上可能存在的不同声音纳入一个可控的、程
序性的表达渠道。其最终目的，绝非制衡权力，而是强化合法性、进行有限疏导、最终保证党（即周鼎甲）的意志能够毫无阻碍地转化为政令并畅通无阻地执行！高，实在是高！
第121章 工建派的崛起
代表们在叹服那套精妙的“可控议会”设计时，?也对大会另一项重