5年夏秋之际，黄河流域降水又异常偏多，河南、山东多处河段再次告急，淮河流域也灾情频发。５０=２+ｔｘｔ.ｃ`ｏｍ
虽然地方政府和驻军全力抢险，勉强保住了主要堤防，但民众流离失所、田地绝收的惨状，触目惊心。水患不除，国无宁日，民无生计。这件事，同样刻不容缓。
而要处理这两件大事，他需要听取一个人的意见——周馥，这位李鸿章的第一心腹，经理了完整的洋务运动以及后续诸多失败的人，虽然失败了，但周馥的种种经验教训还是很有价值的，更不要说此人还非常擅长治河。
当天往上，周鼎甲住在天津一栋朴素的中式院落，青砖灰瓦，闹中取静。院内植有几株梅花，在初冬的寒风中已见点点花苞。
次日一早，周馥就被秘密请到了周鼎甲的住处，周鼎甲站在门口笑着迎，恭恭敬敬地行了一礼，“学生见过老师，实在是不方便进租界，只能麻烦老师过来一套……”
这声“老师”并非客套。k%ａnｓｈｕｄｉ.ｃｏ~ｍ周馥当年受李鸿章之命筹办北洋武备学堂时，周鼎甲正是第一批学员中的佼佼者，虽然后来道路迥异，但这层师生名分是实实在在的。
周馥摆摆手：“鼎甲不必多礼。你现在是执掌中枢的领袖，未来肯定是要称帝的，老夫不过一介闲散遗民，实在当不起！”
“就算未来称帝，也只是笼络民心，安抚上下的形式罢了，中华不能再走老路，学生有生之年，一定会完成相关的制度改革！”
“中华目前的局面还是称帝好，这对你，对你的部众都是好事……”
两人分宾主落座，仆人奉上清茶后退出，掩上房门，周鼎甲没有过多寒暄，直接切入正题：“老师，学生此次南下，一是为朝鲜战事。
金允植拿出密旨后，日本在国际上陷入被动，但其国力犹在，海军优势明显，陆军在朝鲜已有三十万之众，而且还在不断增兵。
我判断，接下来日本人会发狂，战争会进入更残酷的阶段，为防万一，我不得不多做一些准备，不管对内，还是对外，都要做万一的打算！”
周馥静静听着，并没有立即回应。3`０１bｏｏｋ.ｃｏｍ
周鼎甲继续道：“这第二件事，同样迫切，便是治河。去岁黄河泛滥，勉强堵住，今年又发大水。淮河也不安宁。山东、河南、淮海三省水患频仍，百姓流离，田地荒芜，此乃心腹大患。
现在虽是战时，财力有限，但上下共度时艰的容忍度也最高。学生想，必须下大决心，趁此时机，启动大规模治河工程，力求一劳永逸，或至少奠定数十年安宁之基。”
听到这里，周馥终于开口，“鼎甲，老夫深知治河之难，黄淮皆然，水流湍急，泥沙俱下。以往朝廷治河，多修土堤，年年修补，劳民伤财，却往往支撑不了多久。若要长治久安，非修石堤不可，至少也得是砖堤，还需大量使用洋灰、钢铁。
这耗费……可不是小数。你现在一边与日本大打出手，一边还要准备统一战争，练兵、造械、维持百万大军，老百姓负担已重，还能挤出多少钱来修河？”
周鼎甲微微点头，“老师说得对，说到底，都是钱。眼下能直接用于修河的钱，确实不多。”他话锋一转，“所以，学生有一个想法，不完全是修河，而是将治河、移民、屯垦、发展实业、巩固边疆结合起来，做一篇大文章。”
“哦？仔细说说。”周馥身体微微前倾，露出感兴趣的神色。
周鼎甲条理清晰地阐述：“第一，移民实边。黑龙江地域辽阔，沃野千里，然人口至今不足百万，实在可惜。反观黄河、淮河下游，人口稠密，却屡遭水患，百姓困苦。
我准备启动一项大规模、有组织的移民计划，将黄泛区、淮泛区易受灾地带的百姓，分期分批迁往黑龙江。
在黑龙江，一方面进行大规模屯垦，种植大豆、小麦；另一方面，开发那里的森林和煤矿资源。如此一来，既能缓解下游人口压力，减少未来水灾的直接损失，又能充实边疆，加强对北方的控制，还能为工业发展提供原料和燃料。”
周馥沉吟：“移民实边，古已有之，但黄淮下游，人口众多，规模如此之大，组织如此之难，牵涉百姓故土难离之情，恐非易事。”
“正因不易，才需借战时之威。”周鼎甲语气坚定，“战时动员体制下，政府的权威和执行力最强。我们会给予移民优厚的政策：分配土地、提供种子农具、减免赋税、组织集体开垦。同时，在迁移过程中，保障基本生活，设立中转站。
更重要的是，要让百姓看到希望——在黑龙江，有地种，有活干，能安
稳过日子，不用再年年提心吊胆怕发大水。”
周馥不置可否，示意他继续。
“第二，下定决心，在黄河、淮河关键险工段，修筑高标准石堤，大量使用钢筋洋灰。这不仅是防洪需要，也是推动国内洋务、建材工业发展的契机。
我打算发行黄淮