，也是最重要的，发动群众，打击顽固的地主士绅势力！没收他们超过标准的土地，清算血债！记住，土地超过五十亩，放过三分利以上高利贷的，一律不予承认，地契、借据作废！这是给穷苦人卸下枷锁！”
“第三，组建民兵！光靠我们主力部队不行，要帮助地方建立自己的武装，剿灭土匪，维护治安，保护新政权的根基！”
“第四，保护经济秩序！尤其是要确保‘盐业银行’的货币兑换点安全，保证‘供销合作总社’的物资专卖点不受冲击，严厉打击囤积居奇、非法倒卖、扰乱市场的行为！谁破坏我们的金融和物资体系，谁就是革命的敌人！”
“第五，移风易俗，净化社会！严厉禁绝黄、赌、毒！尤其是鸦片烟馆，发现一个，取缔一个，贩卖者严惩不贷！我们要的是一支健康的、有战斗力的劳动大军，不是一群‘东亚病夫’！”
“第六，鼓励生产！保护一切正当的工商业，无论是洋务工厂还是民间手工业，只要有利于民生、不违禁，都鼓励发展，帮助百姓发家致富。ｘｘｎｙd.ｃ=ｏｍｄａｓｕａｎｗ`ａｎｇ.|ｎ*ｅｔ但是，”
陈明俊语气加重，“如果他们的经营，和咱们‘供销公司’的专卖商品严重冲突，比如私盐、粮食、棉花、布匹等，那对不起，必须规劝其转型或关门！大局为重！”
这一套条理分明、内容具体得惊人的“施政纲要”，让包括陈启明在内的所有人都听得有些发懵。这不仅仅是打仗，这分明是要彻底重塑整个社会运行规则！
陈明俊看出了他们的疑惑，解释道：“为什么选你们？原因不复杂！我们北方的干部同志，很多听不懂湖北话，不了解本地风土人情，两眼一抹黑，开展工作困难重重。
大帅说了，‘南方的事，要尽可能用南方解决过问题的人’。你们是湖北人，熟悉本地情况，只要真心转向革命，就是宝贵的力量！
技术兵种的，比如炮手、工兵、电报员，部队留下了；你们这些步兵，仗打得不怎么样……嗯，反正现在是和平建设时期，更需要你们的本地经验和……重新学习的劲头！”
他目光扫过陈启明：“尤其是你，陈启明，有文化，脑子清楚，虽然出身……但能认识到旧社会的罪恶，这就是进步！好好干，在地方上一样能立功！”
陈启明心里五味杂陈。ｘ^ｘｉ&ａｎ+ｇs=ｈｕ.ｃo=ｍ他明白，自己这些人，某种意义上既是“可用之力”，也是需要被“改造”和“观察”的对象。
把他们放到基层，既解决了北方干部不熟悉情况的难题，也让他们在繁重复杂的实际工作中彻底与旧身份割裂，同时还是在第一线考验他们的忠诚与能力。周大帅这一手，可谓一举数得，既务实又高明。
“另外，”陈明俊补充道，“分配有原则！鄂北本地籍贯的，原则上分配到鄂北工作队，但不会分到你们自己的家乡本县本乡，这是避嫌，也是防止旧关系干扰工作。其他地方，比如湖南籍的弟兄，继续留营学习，等待下一步安排。”
很快，名单念完，两百多名原鄂军人员被编入了“襄阳大队”。陈启明、赵大柱、李石头分在了一个小组。赵大柱是襄阳东北边唐县人，李石头是南边荆门人，陈启明则是武昌府人，恰好都符合“鄂北工作但非本乡”的原则。
几天后，一支风尘仆仆的队伍开进了襄阳城。这就是“两湖支队襄阳大队”，除了河南革命军一个营，主体是从东北、河南、河北、山西以及已经稳定的山东、淮海地区抽调的干部，加起来有一千多人。
他们大多穿着半新不旧的灰色或蓝色制服，背着行李卷，挎着公文包或驳壳枪，虽然旅途劳顿，但看起来神采奕奕，当然了，这也不奇怪，这些人最差的就是乡长和局长，虽然只是初级官员，但也是官……
在襄阳原知府衙门，现革命军襄阳临时行政公署的大院里，全体人员集结。站在台阶上的，是一位四十多岁、身材魁梧、满脸络腮胡子的汉子。
他穿着与其他干部款式相同但质地似乎更好些的藏蓝色中山装，没戴帽子，头发剃得很短，根根直立，一双眼睛不大，却精光四射，顾盼之间自带一股剽悍之气。他便是新任襄阳市长，襄阳大队的最高领导——冯德麟。
冯德麟的名号，在队伍里早已经悄悄流传。据说此人早年真是关外胡子出身，俄国入侵那会，他拉起了一只队伍，连大炮都有，老毛子卖金砂都要缴纳保护费。
革命兴起时，他审时度势，带着队伍投奔了周鼎甲，成为了巡防营统领，负责打土匪，因其熟悉江湖绿林手段，剿匪得力，在关内战役后被派到淮海省担任公安
厅副厅长，专门负责清剿残匪和反动会道门，干得风生水起，手段狠辣，成效卓著。
不知周鼎甲是看中了他这股子“匪气”能镇住湖北复杂的局面，还是确有治理之才，竟然破格点将，将他放到了襄阳市长这个至关重要的位置上。
冯德