几百年来，中亚各族在俄罗斯帝国的统治下，失去了土地，失去了语言，失去了信仰的自由。ｍａl&ｉｘｓｗ`.ｃｏ!ｍ俄国移民占据了最肥沃的土地，俄国军队驻扎在各个要道，俄国官员控制着行政和司法。
现在，俄国乱了。
这是几百年难遇的机会。
”中国的立场很明确，”马兴华继续说，”我们支持中亚各族的民族自决，支持各族人民建立自己的国家。我们不是来征服的，我们是来帮助的。”
下面响起了掌声，但也有人面露疑色，一个布哈拉的代表站起来，用波斯语问道：”中国人说支持民族自决，但中国军队已经进入了七河地区，占领了伊塞克湖周边……这算什么？”
马兴华没有回避：”这是中国收复被俄国强占的领土。七河地区、伊犁河上游，这些地方在历史上属于中国的势力范围，是被俄国通过不平等条约强行割占的。我们收回来，是理所当然的。”
他看向那位代表：”但我们没有占领布哈拉，没有占领浩罕，没有占领哈萨克草原。ｔａｙｕｅdｕ|.ｃ@o`ｍ我们的边界，是我们认为合理的历史边界。”
”那费尔干纳盆地呢？”另一个代表问，”中国军队控制了盆地东部……”
”我们控制的是乌恰和伊尔克什坦，”马兴华解释，”这是两个山口，是进出费尔干纳盆地的咽喉要道。我们控制这两个口岸，是为了防止外部势力通过这里进入中亚，威胁各族人民的安全。费尔干纳盆地的内部事务，由各族人民自己决定。”
这个解释，让大多数代表接受了，毕竟，中国军队确实没有深入费尔干纳盆地，只是控制了两个山口。
接下来的两天，会议进入了最艰难的部分：划分各方的势力范围。
这是一个极其复杂的问题。
中亚各族的分布犬牙交错，历史上的边界从来就不清晰。哈萨克人的牧场延伸到乌兹别克人的农田边缘，柯尔克孜人的山地与塔吉克人的山谷相互交织，土库曼人的沙漠与波斯人的绿洲毗邻……
每一条边界线，都可能引发争议。ｘｉ!ａｏ_s|ｈ#ｕ~ｏｈｕｎ~.ｃ#ｏ%ｍ
马兴华采取了一个务实的策略：不追求精确的边界，而是确定大致的势力范围，留下足够的缓冲地带，争议地区由双方协商解决。
”我们不是在画地图，”他对代表们说，”我们是在建立一个框架，让大家能够和平共处。具体的边界，可以慢慢谈，但大方向要定下来。”
这个思路，得到了大多数代表的认可。
经过两天的激烈讨论，会议最终达成了以下共识：浩罕汗国在费尔干纳盆地西部和中部重建，以纳曼干为首都；布哈拉酋长国在泽拉夫尚河流域重建，以布哈拉城为首都；希瓦汗国在阿姆河下游重建，以希瓦城为首都。
哈萨克阿拉什自治政府控制哈萨克草原大部，以奥伦堡为目标首都，暂时以阿克莫林斯克为行政中心；土库曼各部落在卡拉库姆沙漠及周边地区自治，暂不建立统一政权，由各部落首领联合议事。
五个政治实体，加上中国控制的七河地区和外西北，构成了中亚新秩序的基本框架，而东干人也拿到了一块地方，算是一个高度自治体。
第三天，会议进入最后阶段：成立中亚联盟军。
这是整个会议最关键的议题，没有统一的军事力量，任何政治协议都是一纸空文。一旦俄国内乱平息，都会重新把手伸向中亚。
马兴华站在地图前，用指挥棒指着西伯利亚方向：”各位代表，俄国现在乱成一锅粥，但这不会永远持续。俄国各派总有分出胜负的时候，赢的那一方，第一件事就是重新控制中亚。”
他停顿了一下，让这句话的分量沉下去：”所以我们没有时间。我们必须在俄国内战结束之前，把俄国在中亚的军事力量彻底清除，把俄国移民驱逐出去，把各族人民的政权建立起来，让它生根发芽，强壮到足以抵御外来侵略。”
”中国军队会帮助我们吗？”一个哈萨克首领问。
”会，”马兴华点头，”但中国军队不能永远留在这里，我们的主要战场在北方——西伯利亚。所以中亚的防御，最终要靠你们自己。”
他转向全场：”中亚联盟军，就是为了这个目的而建立的，各国出兵，统一指挥，共同作战。中国提供武器、训练、后勤支援，但指挥权在联盟军自己手里。”
”谁来指挥？”
”这由各方推选，”马兴华说，”但我建议，设立包括各方代表的联盟军最高司令部，遇事商议，没有任何一方能独占权力，由最高司令部筹集和分配物资，而
具体对俄作战交给参谋部，由联盟军参谋长主持作战、训练……”
这个建议，经过一番讨论，最终被接受了。
投票结果出来：马兴华以压倒性多数被推选为中亚联盟军第一任总司令，马兴华推辞了两次，最终接受，他站在讲台上，看着台下几百双眼睛——那些眼睛里，有期待，有疑虑，有希望，也有