第1073章 日新月异之更偏远处
孙文启又问：“鸭毛制衣厂呢？这主意怎么来的？”
冯壮解释说道：“杀鸭褪下的毛，以往都扔了。但我打听过，南边有些作坊收鸭绒，塞进夹袄里，又轻又暖。”
“京师冬天冷，这种衣裳肯定好卖。咱们可以先从做鸭绒坎肩、褥子开始，手艺不难，村里有裁缝。”
孙文启在心里迅速过了两遍。
养鸭卖肉是现钱，鸭毛加工是添头，两者结合，能把利润再榨一道。
他点头道：“思路可行。但步子别迈太大。先扩养五百只鸭子，同时找一两个手巧的妇人试做鸭绒制品。样品出来，我带回城里，找铺子问问行情。”
冯壮连忙应下：“成！开春我就办。”
孙文启最后叮嘱：“帐目一定要清楚。买鸭苗、饲料、请人工，每一笔都记明白，要在村公所公示。”
冯壮郑重记下。
两人又聊了会儿细节，一顿饭吃完，方案已有了雏形。
京畿农村的变化很大，这里已经和过去大不一样了。
苏泽的另外一名弟子，四川参政张元忭，在年前就来到夔州府巫山县这处偏远的穷县视察。
四川，夔州府巫山县。
张元忭站在县衙前的石阶上，看着街上往来的人流。
他当年入川担任四川参政的时候就路过巫山，这次又到巫山，是为核查今秋税粮征收情况。
巫山地处川东，山多田少，自古便是穷县。
按旧例，这种地方的县令多是“冲、繁、疲、难”四字俱全，官员不愿久留，赋税也常收不足额。
但张元忭一路行来，所见却与预想不同。
县衙前的告示墙上，贴着今年秋粮的“实征册”抄本。
上面详细列着各里甲户数、田亩、应纳粮数，以及折银标准。
旁边还有一张“完粮公示”，已缴纳的户主名字后面打了红勾。
几个农人围在告示前，指指点点。
一个老汉说道：“今年粮价稳，一石米换七钱银元。县里定的折银也是七钱，没让咱们吃亏。”
另一个中年人道：“我昨日去粮长那儿交的银元，当场就给开了票。不像往年，粮长还要扣几分火耗。”
张元忭走近，问道：“老丈，今年收成如何？”
老汉转头，见张元忭穿着官袍，连忙作揖：“回老爷的话，今年风调雨顺，一亩地能收一石八斗谷子。交了粮，剩下的够吃到明年夏收。”
张元忭又问：“除了正税，可还有别的摊派？”
中年人接话：“没了。前年朝廷颁了《代役法》，里甲、杂泛这些全免了。如今就是夏税、秋粮两项，再就是按丁口收的盐钞钱，一年四十文。”
张元忭点头。
《代役法》是苏泽和张居正力推的新法，将摇役折银纳入正税。
其实这点代役银还是其次，主要是通过此法，让地方官府不得再随意摊派劳役。
此法最先在京畿推广，初见成效，没想到在巫山这样的偏远县也能落实。
张元忭没有通知当地官员，此时他也对县令产生了兴趣。
他走进县衙。
巫山知县姓陈，举人出身，在此已任三年。
此时他已经知道了四川参政来他地盘的消息，见到张元忭官袍立刻明白了，忙迎入二堂。
陈知县呈上今年税册。
张元翻阅，见册上数字清晰，每户应纳税粮、已完纳数目、欠缴情况一目了然。
册后附有粮长、里长的联保结状，保证无虚报、无勒索。
张元忭问道：“今年秋粮，县里能完成几成？”
陈知县答道：“截至昨日，已完七成。按往年惯例，到腊月底能完九成以上。”
“为何能如此顺利？”
陈知县苦笑：“下官不敢隐瞒。巫山穷，百姓最怕加派。以往收税，粮长、胥吏层层盘剥，明明一石粮值七钱，他们非要折八钱、九钱。百姓交不起，只好拖欠。越拖欠，胥吏追比越凶，恶性循环。”
“如今不同了。一是朝廷定了折银标准，不准随意浮动。二是税粮征收全程公示，谁家交了多少，榜上写得明白。三是都察院近年查得严，去年邻县有个粮长多收火耗，被巡察御史查实，革职流放。消息传开，谁还敢乱来？”
“最后还有一点，吏员。”
张元忭
示意他说下去。
陈知县说道：“以往县衙雇不起太多的吏员，我这样的穷县令也雇不起师爷，没有能力监督那些胥吏豪强。”
“如今朝廷增设吏员，手底下有了人，有些事情也就能办了。
“7
张元忭点头，基层的问题主要就是人手不足。
真的论权力，哪个地方豪强也不敢和地方官府硬刚。
所依靠的，无非就是欺瞒拖延这些招数，逼着县令就犯。
如今配齐了基层吏员，而且这些都是经过培训、参加吏科试的外地吏员，他们自然会站在县令这边。
县令有了人手，也就有了权威。
而只要能压制住胥吏和豪绅，其实朝廷的税赋并不高。
张元忭想起路上所见，又问道：“百姓完粮后，余粮如何处置？”
陈知县道：“多数卖给县里的常平仓。常平仓按市价收，现银结算。也有贩子来收但价钱压得低，百姓不愿卖。”
“常平仓存粮可够？”
“够。巫山虽穷，但近年无大灾，仓里存粮能支全县半年。若有荒年，可开仓平粜。”
张元忙合上册子。
他此番巡视，本是为纠察积，但巫山县的税政竟比许多富县还规范。
这背后，是整套制度的支撑。
张元忙更加佩服恩师苏泽的手段。
代役和吏科试两项制度，看起来没什么厉害的地方，但是却在一步步改变基层的权力结构。
如今四川也开始治安司试点，等到基层铺上巡警系统之后，四川是什么样子，张元忙更期待了。
午后，张元忙由陈知县陪同，往城外走访。
巫山县城依山而建，街道狭窄，铺面多是竹木结构。但路面干净，无垃圾堆积。
陈知县解释，县里雇了十名清道夫，月俸从县衙公帑支出，不摊派民间。
出城二里，是官仓所在。
仓虽旧，却修葺整齐。
仓前空场上，几辆牛车正在卸粮。掌斗的吏员高声报数：“王家庄王五，谷子两石，验讫！”
旁边书手记录，另一吏员将一块木牌递给交粮的农人：“凭此牌，三日后来领银元。”
农人接过木牌，小心揣进怀里。
张元忭走近，问那农人：“为何不直接领银？”
农人见是官老爷，躬身答道：“回老爷，仓里现银不够，要等府里解银下来。但给了牌牌，不怕赖帐。往年都是这样，三天后准能领到。”
陈知县低声对张元忭道：“县里银库空虚，常平仓收粮的银元，一半靠府里拨付，一半靠县里商税。”
“商税按月征收，所以百姓交粮后，往往要等几日才能领银。但绝不敢拖欠，否则巡察御史查到，下官这顶帽子就没了。”
张元忭了然。
朝廷近年整顿财政，地方存留银两比例提高，但开支也透明化。
县衙每一笔支出，都要报府核销。陈知县若敢挪用常平仓银两，帐目立刻就会出问题。
但是穷县的一部分支出，需要上级周转，那就有了延迟。
不过能周转起来就是好的。
离开官仓，张元忙又走访了城外两个村子。
村中房舍仍是土墙茅顶，但村民衣着整齐，少见补丁。
问起生计，老村长说：“如今粮价稳，一石米终年都在七钱银元上下波动。农闲时，壮劳力去江边扛活，一天能挣二十文。”
“妇人织布，一匹布能卖三钱银。日子比十年前好过多了。”
张元忭问：“可还有高利贷盘剥？”
老村长摇头：“前年县里办了义仓”，青黄不接时可借粮，利息一分，比地主良心多了。如今借高利贷的少了。”
所谓“义仓”，其实是张元忙自己推广的“社仓”变种。
由县衙牵头，乡绅捐谷，春借秋还，利息用于仓维护。
虽不能完全杜绝高利贷，但给了贫户一条活路。
傍晚回城，张元忭在驿馆整理见闻。
巫山县的变化，其实都和朝廷的政策息息相关。
一是赋税征收规范化。朝廷统一折银标准，取缔加派，且征收过程公示，断了胥吏舞弊空间。
二是基层控制强化。里甲、粮长虽仍存在，但权力受限。税粮直接交官仓，减少中间环节。
三是监察力度加大。都察院巡察御史定期巡视，重
点查办粮税、刑名案件。地方官不敢再如以往般肆意妄为。
这些变化，并非因巫山得了什么特殊恩惠。
相反，正因为此地偏远，朝廷新政推行时阻力较小，地方豪强势力弱，胥吏集团也不如江南盘根错节。
陈知县这类科举出身的官员，只需按章办事，便能显出政绩。
这种偏远的地方，虽然不如京畿江南地区，享受到了技术进步的好处，但是也切切实实地吃饱了饭，少了一些不公。
张元忭推开窗，望向山下点点灯火。
几年前，他放弃状元光环，来基层任职的时候，恩师苏泽就曾经说过：“惠政不必奇技淫巧，但使民安其业、吏尽其责，虽僻远亦享太平。”
今日他总算是理解了这句话，也明白了朝廷诸公种种大政的用心。
地方上的改革就是如此，旧势力还是非常强大的，一蹴而就是不可能的，但是只要能发展起来，给百姓休养生息的机会，普通百姓的生活就能变好。
接下来，张元忭离开巫山，沿江行舟，前往重庆府视察铁路工地。
自成都至重庆的铁路已分段开工，沿线民夫如长龙，号子声与凿石声交织。
张元在工地旁驻足，见一名老石匠正用铁钎修整轨基条石，便上前询问。
老石匠抹了把汗道：“修这铁路，官府每日发一黄铜币工钱，管两顿饱饭。草民就在前头村里，下了工还能回去照应田地。”
旁边一名年轻民夫插话说道：“等铁路通了，村里种的柑橘半天就能运到重庆，价钱能翻一番！”
张元忭颔首。
此前征地风波时，他曾担忧民力被乡绅挟制，如今亲眼见到寻常百姓因铁路得实惠，方知恩师苏泽为什么对百姓这么有信心。
普通百姓就是这么质朴，只要朝廷不拖欠他们的工钱，能让他们吃饱饭，完成官府的承诺，他们就会不计一切地回报你。
无论多么庞大不可思议的工程，在这片土地上都能建设出来。
明白了这一点后，张元忭更明白了苏泽新政的意义，一切都是为了更好地解放和发动百姓。
行至重庆段督办衙门，主事呈上帐册，沿线征用民田三千亩，九成已按市价补偿完毕；另有一成涉及祠堂公田，则以“铁路股”形式折价入股，年息分红。
张元忭细查契约，见每股皆注明“永续分红，不得转卖”，微微点头。
此法既免了一次性支出巨银，又将地方宗族利益与铁路长远运营捆绑，可谓一举两得。
三日后，张元忭抵达泸州段。
此处正逢一座跨谷桥墩合龙，数百民夫用绞盘吊装石料。
工地旁设有粥棚与医帐，两名巡诊郎中正为擦伤民夫敷药。
督工禀报：“按傅工部的定例，凡重大工程必设医护、足发饷、三日一肉。”
正说着，开饭铜锣响起，民夫们排队领餐，碗中确有拇指宽的腌肉。
张元忙登上半山俯瞰。
铁路如长龙蜿蜒于丘陵间，所经之处，原本闭塞的村落已出现货栈雏形，甚至有精明农户在自家院墙外搭起茶棚。
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