第248章出任广陵市市长(第1/2页)
赴任之后，陈建军抽空来临江看过一次陈昭明。
一辆普通的车开到陈昭明家里。
“你爷爷正式离休了，往后不再参与具体的事。”
陈建军说道：“一朝天子一朝臣，咱们陈家，明面上只有我一个还在位置上。”
他看着儿子。
“我现在到汉东这边任职，组织纪律摆在那儿。
你的地方工作，我不会出面打招呼，也不会干预地方任何一个项目、任何一个人事安排。
你的路，得你自己一步一步走出来。”
陈昭明点头：“爸，这个我一直记着。”
“现在不比以前了。”
陈建军又说。
“不要想着拿家里的身份当护身符。越是背景特殊，越要守规矩，慎独慎微。背景是给别人看的，不是拿出去用的。”
“临江矿难之后能走到今天，不容易。”
他站起身：“千万不能骄傲自满。”
“知道了，爸。”
很多人到现在都不知道，陈昭明的父亲已经到本省主军。
也是在这一年，赵立春辞去了汉东省委书记的职务，到政协担任副职。
2012年一整年，一头迎着上面的大背景，一头临江撤县设市的筹备一刻没停。
专项工作组把申报的整套卷宗一遍一遍地磨，短板一项一项补。
统计台账反复核，社会风险评估做完，又去征求人大、政协的意见。
同年下半年，广陵市政府常务会审议了临江撤县设市的方案。
同意之后，正式上报汉东省委省政府。
省里组织多个部门联合复核。
一批人下来，住在临江，把指标、点位、材料一项一项过掉。
跨过年来到2013年。
经省政府审核上报，尚书省和民部走完了全部审批流程，正式下达批复。
同意撤销临江县，设立县级临江市，由广陵市代管，原有行政区域不变。
消息传到县委大院的时候，机关里一片振奋。
临江从一个资源枯竭的老县，正式变成了县级市。
批复落地之后，紧跟着就是地方人事的配套调整。
省委经过多轮酝酿和考察，综合临江这几年的转型实绩，结合广陵市班子的结构，下发了任免通知。
任命陈昭明同志为广陵市委副书记、市长，继续兼任临江市委书记。
三十岁，正厅级。
任免通知下来之后，广陵市委开了全市领导干部大会，宣布省委的决定。
大会散场，陈昭明回到临江。
大院门口那块牌子已经换了，红底白字，“中共临江市委员会”。
梅晓歌跟在身后进了办公室，把一摞待办文件放到桌上。
“市长，这边是临江市挂牌仪式的筹备草案，还有市政府这批待阅的文件。”
“放着吧。”
梅晓歌应了一声，退到门口。
看着眼前比自己大不了几岁的正厅级市长，心中思绪纷飞。
人呐，就是这样，一生中遇到这样一个贵人都属于祖坟炸了。
……
正式就任广陵市委副书记、市长之后，陈昭明肩上的担子一下子从一个县域，扩展到了整个广陵市域。
广陵属于典型的老牌能源型地级市，下辖多个煤炭产出区县，财政长期高度依赖煤炭采掘和火电行业。
煤炭行情向好的时候财政进项充足，大家吃香喝辣的。
一旦市场下行，或者国家环保安全政策收紧。
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就像是前些年临江矿难之后，全国煤炭能源行业迎来整改，全市经济立刻严重承压。
产业结构“一煤独大”，老矿区遗留了大量生态伤疤。
除了能源，这座城市拿得出手的三产名片寥寥无几，文旅产业几乎是一张白纸。
之前几届班子不是没有思考过转型，但顾虑重重。
煤炭是吃饭的基本盘，大刀阔斧动能源产业，短时间GDP和财政收入就会受到剧烈冲击，保运转的压力谁都要掂量一下。
陈昭明到市政府履职没多久，便雷厉风行地牵头成立了“全市能源与城市转型专项工作专班”。
他自己担任组长。
分管发改、文旅、工信、自然资源的几位副市长任副组长。
各区县主官、重点市直部门全部纳入专班管理。
实行清单化管理，按月调度通报工作进度。
广陵市委常委会上，专题研究全市转型规划，不同的意见直接说出来。
随后，分管财政的副市长当场道出难处：
“陈市长，客观来讲，火电和煤炭依旧是广陵财政最核心的来源。大刀阔斧搞转型发展文旅，周期太长、见效太慢。短时间财政收入一旦下滑，保工资、保运转的压力，我们怎么扛？”
另一位常委也说道：
“临江县转型能做成，那是赶上沈家、钱家两大龙头企业落地。广陵这么大一个地级市，上哪找那么多同等体量的大企业？再说发展旅游，我们这灰扑扑的重工业城市，拿什么跟周边成熟的文旅城市竞争？”
会议室里议论声此起彼伏，畏难情绪很重。
陈昭明喝了口茶，听完所有人发言，才缓缓开口。
“我不是主张一刀切，关停全部煤炭、火电企业。传统能源是我们当下的家底，现在要做的是提质改造，淘汰安全、能耗不达标的落后产能，同步布局新能源，而不是简单一关了之。”
他看着在座众人：
“转型，不是一夜之间换掉吃饭的行当。老能源做减法，新能源、先进制造、文旅康养做加法。我们不能只盯着眼前的财政账本，要看到十年之后广陵的发展局面！”
陈昭明把一摞厚厚的调研资料推到会议桌中央。
“这段时间，我带着专班跑遍了各个区县。我们手上不是没有底牌。
大批废弃矿井、采煤沉陷区、建国之后留下来的老工矿厂房，这些就是发展工业文旅的基础；
再叠加我们本地大运河古埠的历史遗存、矿工民俗文化，禀赋摆在眼前。”
“现实当中别的城市有发展思路，工业实体和文旅双向融合推进。我们要一边稳住实体经济底盘，一边打造独属于我们广陵的旅游城市名片。”
会议结束，随即他定下规矩。
各县结合自身实际上报产能退出时间表，分阶段落地。
同步硬性要求，每一个产煤县，必须配套上马替代产业项目，旧产能退掉多少，就要补齐对应的税源与就业，杜绝大规模失业风险。
没多久，文旅招商碰到阻碍。
外来大型文旅企业实地考察之后，直言广陵知名度不足，投资回报周期过长，大多持观望态度。
陈昭明干脆调整思路，不再依赖外来大企业。
他推行“政府产业引导基金+市场基地”模式。
市里设立文旅产业引导基金，优先扶持本土中小文旅运营团队，先把试点样板做出来，再拿着成型的项目对外招商。
陈昭明把在临江市积累的一整套治理经验，源源不断向全市复制。