从中国几千年的历史发展来看，中原王朝能对蒙古高原上进行有效控制的时间几乎少之又少。除了元朝和前朝。其他的朝代几乎都没有过进行有效的控制。元朝能控制，那是因为元朝就是从那个地方过来的。前朝能控制，因为前朝本身自己也是少数民族，在入关之前就是先和蒙古结盟的。其他的朝代几乎没有过，确切的说汉人对这个地方的控制几乎是没有长时间的。
中国的国家文明属于大河文明，所有大河文明最显著的特点就是农业为主，也就是土地。所以早期我们的统治范围一般都是能耕种的土地这些。最北面就是现在的长城附近，因为再往北的话那边的地不能耕种，汉人是没有多大的兴趣的。
即便是占领下来了，也会发现在草原上驻兵一点都不划算，是入不敷出的事情。好几次中国军队把草原人杀的尸横遍野，但最终还是因为不划算从草原撤退了。军事问题在很多时候都是要落到经济问题上的，战斗胜负有士气，地形，武器，训练等各种各样的原因，但没钱是大部分战争失败的原因。
等到明朝灭亡，大清……大金国建立，蒙古大致分为三部分，漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古。漠西蒙古最有代表性的就是噶尔丹，因为这哥们在历史上叛乱，被康熙平定了。其他的就没有什么特别的了。
前朝对蒙古人比较好的主要是漠南蒙古，漠西蒙古由于噶尔丹的叛乱，被屠杀了许多人，几乎没有剩下多少了。总的来说，前朝对漠南蒙古还行，但是对漠北蒙古就很不好说。现在蒙古人是信仰佛教了，其实最初他们是不信仰佛教的，或者说没有现在信仰的这么虔诚。造成这样的原因主要是朝廷对蒙古的政策造成的。
朝廷要蒙古人每家都要出一个人出家，这就会导致蒙古的劳动力减少，还有这些人当了和尚是无法结婚的，所以会影响后代繁衍。当时蒙古有16部，朝廷对于那些比较壮大的部落有要求，叫“限丁令”，就是说你这么地方比如只有五万的人口名额，一旦多出来的话会被处死。
这样一来，导致整个蒙古人口迅速的下降，在前朝的时候一直不过是几十万左右，最多也不过百万。而且由于盟旗制，还有许多要编入军队，导致人口就更少了。也有像增格林沁和升允那样为朝廷卖命的蒙古人，但总的来说蒙古人是不会感激朝廷的，漠北蒙古就更不会了，因为朝廷更歧视漠北蒙古的部落。
所以朝廷灭亡后他们迅速的就搞起了独立。一方面是之前朝廷对他们确实不怎么样，还有就是这个地方自古以来就是独立存在的，他们有这个传统。即便是前朝对蒙古草原进行了有效的控制，实际上也是让蒙古人管蒙古人，算是附庸或者卫戍国，而不是进行直接的统治。
人民政府放开了对蒙古的很多限制，但漠北的蒙古人并不会感恩戴德，反而会觉得中原不行了。再说，不管谁上台统治蒙古，都没有他们自己独立建国来的好。从蒙古人的角度来看，他们独立是合情，合理，合法的事情，这是追求民族独立和人民自由，天经地义，再正义不过了。
蒙古的事情跟西藏很相似，跟西北那边不一样。蒙古草原和西藏高原上的民族自古以来就跟中原不一样，不像是西北，在汉朝的时候曾经并入中国版图很长时间，有不少汉人曾经在那边居住耕种。
草原上的生活习惯一直是游牧，跟中原格格不入。青藏高原那边除了恶劣的环境，还多了高原反应，很少能有中原军队能在那边坚持下来。就算到了二十一世纪，能在高原上维持大军的国家也不多。阿三曾经试过，各种非战斗减员，这还是在没有发生战斗，没有剧烈运动的时候。真要是打起来了，怕不是整团整团的人都要因为喘不上气而挂掉。
在那边的人看来，他们祖祖辈辈都不是中原人，想要独立也是可以理解的，是吧？
但是从林永昌，从人民政府的角度来看，蒙古也好，青藏也罢，还有大西北，都是中国的核心区域，是中国不可分割的一部分。就算是有时候没有控制，但名义上也还是中国的，怎么就要独立建国了？
边疆的穷乡僻壤是没有多少经济收益的，却是有着重大的国家安全利益，放弃了漠北，漠南就要直面他国的兵锋，就要在漠南投入许多兵力和经费。而且漠北的事情不光是蒙古人的事情，还跟沙俄有关。
漠北的兵力是不值得一提，但是背后的沙俄却是一个庞然大物。要不是沙俄在后面拱火，库伦那边也不会这么快就跳出来。辽西之战在中国和其他列强看来，是中国打赢了，不过沙俄有另外一套说法，他们说中国人派出了二十万大军进攻俄军，大败而归。不是人民军赢了，而是俄国人赢了！
这种说法也不是一点道理都没有，从占据的地盘上来看，俄国人的控制区域一点也没见少。即便是到了信息时代，也有很多不明真相的群众，更何况是现在？巴托等漠北蒙古人就信了沙俄的鬼话，在收了一些枪械和卢布之后，就悍然在库伦城成立了大蒙古国，宣称所有的蒙古的领地，包括漠南以及中原等曾经被元朝占领过的地盘。
林永昌对杨度说道：“还是跟以前一样，我说你写，尽量用大白话，不要掉书袋，不要用典，要让所有人都听得懂。你再写一些蒙古的历史，告诉百姓蒙古对中国的意义，还有沙俄对中国的威胁，隔三差五地发一篇文章。”
“是。”杨度应承了下来，随即又问道：“大总统不准备派兵讨伐吗？”
“讨伐是要讨伐的，但是库伦远在一千公里之外，那边的环境也跟内地完全不同。拿下了库伦也不能完全解决问题，我们先等一等，看一看，军队也要做好准备。在出兵之前，政府会派人去晓以大义。”
“只怕库伦那边不会悬崖勒马。”
“恩，这是肯定的。造反又不是过家家，哪里是动动嘴皮子就能说动的？但我们中国人是讲道理的，先礼后兵，等讲不通了，再派兵不迟。”