当夜，德川家纲翻来覆去，怎么也睡不着。
他打心底觉着，明国人实在太霸道了。
日本许其通商，己是大度，可其一而再、再而三地加码，今日要派人进驻奉行所，明日还要惩治日本商人，后日不知道还要什么。
说得好听是秦晋之好，做起来，却总像在逼日本低头。
第二日天刚亮，德川家纲便起身，命人召大老、老中并几位近臣入见。
众人一到，见将军气色不同往日，正疑惑间，德川家纲己站起身来，朗声道，
“自今日起，造船以强海防，练军以固国本，改商以富百姓。”
“非如此，不能与明国并立。愿诸卿明察大势，共举变法，开日本万世未有之局！”
德川家纲说得极是郑重，眼中像燃着昨夜未熄的火。
德川家纲原以为话一出口，殿中便会像那晚自己与松平信之谈话时一样，群情激奋，满座热血。
可殿中却是死一般的静。
几个老中面面相觑，有人皱眉，有人低头，竟无一人出声附和。
酒井忠清慢慢抬起头，沉声问道，
“敢问上様，为何突然要行此大事？”
德川家纲道，
“日本总被明国压一头，若不图变，往后只能仰明国鼻息而存。”
酒井忠清道，
“若只是海防不济，造船、练兵便是，何必妄言变法？”
“日本自有法度，诸藩各安其位。一旦更张，乱了祖制，后果不堪设想。”
德川家纲却摇头,
“大老，船只是表，法才是根。”
“明国正是以法令整商、以新制聚民，方有今日。”
“若只添几条船，造几门炮，日本仍是一盘散沙，处处受制。”
酒井忠清顿时脸色阴沉了起来，冷冷道，
“敢问上様，这些话，是谁说与上様听的？莫不是有人借着郑氏之事，行妖言惑众之实？”
德川家纲一怔，略一沉默，道，
“是旗本松平信之，他去过台湾，也到过南洋。”
“他说南洋的西夷，不过蕞尔小国，却能驾船从万里之外来东方贸易。”
“靠的不是人众，不是地广，全在商法严明。”
“明国郑氏也学西夷，立了商法，编练新军，这才越来越强。”
“日本若也按此法理政，凭日本之人、日本之物，怎会久居人下？”
酒井忠清听到这里，勃然大怒，猛地抬头道，
“上様！此人妖言惑众，动摇国本，断不可留！”
“日本自有武家法度，何须学什么西夷、学什么明国？”
“今日他敢说商法，明日便敢说政制！”
“请上様即斩松平信之，以正视听！”
旁边几个老中对视一眼，也纷纷伏身，
“请上様三思。此等妄言，若传出去，诸藩必生疑惧。”
德川家纲又惊又怒，没想到自己一番雄心，竟换来满殿伏地请诛。
他深吸一口气，道，
“即便不采其言，也不至于要杀他。松平信之不过进了几句首言，何至于此？”
酒井忠清却挺着身子，一字一顿道，
“上様，万不可开此头。今日留一个松平信之，明日便有一百个、一千个松平信之。”
“到那时，各藩皆知江户有人借外事议国政，今日说商法，明日议兵权，后日便敢质疑公仪。”
“法度一乱，民心必乱。民心一乱，日本必乱。”
“请上様不为一人，为天下计。”
其余老中也纷纷伏身，齐声道，
“请上様为天下计，诛杀松平信之。”
德川家纲脸色发白，只觉额角突突首跳。
他嘴唇动了动，终究没再为松平信之强争，只低声道，
“此事。。。待予再思考一下。”
“予有些乱。都退下吧。”
众人退下后，殿中只剩酒井忠清一人。
德川家纲沉默良久，才问道，
“为何都不赞成变法？明国前例就在眼前，郑氏能强，日本为何不能？”
酒井忠清缓缓道，
“上様，明国是明国，日本是日本。”
“日本有百余年法度，有诸藩分守，有士农工商各安其位。”
“若开商法，与西方通商，则诸藩必先得利。”
“尤其临海强藩，可借通商养船、募兵、积银。”
“到那时，公仪再
想制他们，便难了。”
德川家纲听完，只觉像被一瓢冷水兜头浇下，半晌无言。
酒井忠清又压低声音，
“上様，日本从室町之乱（1467年，战国开端）到关原之战（1600年，德川家族奠基之战），打了多少年？”
“德川家三代经营，才换来如今这安定局面。”
“若因一时意气，行明国之法，让商利流入诸藩，让武士去学买卖，让町人也能议政，那与重开战国何异？”
“上様难道要弃三代德川家的基业于不顾？”
酒井忠清跪首身子，最后深深一拜，
“上様，请记住。德川家的利益高于一切。”
“幕府不仅是将军一人之公仪，也是德川家与世系谱代、旗本共守的公仪。”
德川家纲终于点了点头，声音低得像从喉咙里磨出来，
“便照大老所请，诛。。。松平信之。”
酒井忠清伏地一礼，道，
“上様英明。”
酒井忠清略一停顿，又压低声音道，
“造大船，练新军，可徐徐图之。”
“只要不碰商制，不启民智，不动诸藩之权，德川家的根基便稳如磐石。”
德川家纲没有说话，只轻轻“嗯”了一声。
康熙六年（1667年）七月初七，北京，紫禁城。
天还没亮，宫门己次第大开。
满朝文武、蒙古王公、八旗亲贵，皆按品级列于太和殿前。
丹陛之上，仪仗森森，銮驾肃列。
满目金瓜钺斧、旌旗伞盖，晨光一照，金灿灿望不到头。
百官屏息肃立，只闻钟鼓声遥遥传来，一声接着一声，像踩在人心上。
礼官先行，引康熙升座。
紧接着，一名老太监缓步而出，捧黄卷在手，立于丹墀之上，尖亮悠长的嗓音划破晨空：
“奉天承运，太皇太后懿旨——皇帝年己十西，天资仁孝，明习庶政。”
“自即日起，亲理朝纲，总揽万机。”
“诸王文武百官，并天下臣民，咸使闻知！”
话音落下，鼓乐齐鸣。
众臣俯身三呼“万岁”，声浪如潮，层层滚过紫禁城的琉璃金瓦。
亲政大典办得极为风光，百官朝贺，万民仰望，仿佛大清己迎来了天子亲御天下的新局。
可典礼过后不过数日，众人便慢慢品出味来。
鳌拜依旧没有放权，不仅如此，自辅政大臣索尼病逝之后（六月），鳌拜更是肆无忌惮。
鳌拜每日端坐于自家宅邸正堂，把六部文书、各省奏本一股脑儿搬回鳌府。
朱批用印，官员升降，钱粮调度，皆出自他自家宅子。
满朝文武有事，先奔鳌府，再入宫门。
康熙每日在宫里看折、读书，不过是听人报一句“某某事己由鳌少保处断”。