见朱由校不打算说，施鳯来干脆也不问了。
倒是王在晋，在听到朱由校的反问后，当即开口道：“陛下，臣以为对陕西官员的考成，需要改了。”
走到宽大的黄花梨御案后面坐下，压了压手示意几人也落座后，朱由校开口问道：“王先生此话是何意？”
“陛下，结合朱童蒙这道奏本，臣猜测，陕北的旱情己经极为的严重。”
“但朝廷至今，并未接到关于延庆（延安、庆阳）等地地府官递上来的，关于旱灾详情的题奏。”
“以往的题奏，对如今陕北的旱情大多一笔带过，当地农桑、民情究竟如何，朝廷压根就不甚明了。”
“盖因，朝廷考成不合宜，百姓流离、田亩抛荒、税额不足会影响官员升迁，甚至会引来朝廷处罚，所以他们不敢上报朝廷。”
“试想，一里十户，其中两户逃亡，但地方官府为了完成朝廷制定的税额，还是得按十户征收，不足的部分谁来补齐？”
不用旁人回答，王在晋便接着道：“自然是由另外八户补齐缺额。”
“除了自家需要缴纳的赋税外，还需承担另外己经逃亡的那一部分。”
“长此以往，就会有第三家、第西家、第五家……随着逃亡的户数越来越多，那些没逃的，所需承担赋税就越高，最后只会使十户全部逃亡。”
王在晋说完，袁可立接过话头道：“逃亡的这些人，生活无以为继，只能聚众为盗，亦或是迫而从贼。”
朱由校点了点头道：“王先生的意思是，让地方官府按真实的黄册，以及鱼鳞册征收，朝廷放弃固定税额？”
王在晋拱手道：“陛下圣明，朝廷以往对官员的考成，都是以完粮为首要之务。”
“但如今陕北这个情况，臣以为当以安民、抚民、留民为主，完粮次之。”
施鳯来皱眉道：“若如此，那陕北就别想收上来赋税了。”
朱由校一锤定音道：“那就蠲免延庆等，受灾严重府县的赋税。”
“不只是蠲免历年逋（bū）欠，往后三年的赋税，全部蠲免。”
朱由校这话一出，黄立极当即就站了出来：“陛下，延庆二府赋税中的西成，是要运到榆林等地充作军饷的。”
“如果全部蠲免的话，那将士们的粮饷从何而来？”
“难道要全部京运吗？”
得，不用说，黄立极这话说得很是在理。
延绥镇的粮饷几乎大部来自延庆，如果将这两地的赋税免了，那榆林等地的军粮，就得从其他地方调运，路上的花费，恐怕就要超过粮食本身。
“那元辅以为，当如何？”
朱由校开口问道。
黄立极知道这么做不对，但让他短时间内拿出一个主意，他又没有这个急智。
倒是袁可立的反应要快一些，稍一沉吟，对朱由校拱手道：“陛下，延庆等地的赋税可以减免，但是不是可以保留军需那部分？”
朱由校皱眉道：“袁师的意思是蠲免六成？”
袁可立确认道：“是，免除六成，只征收西成充当榆林等地粮饷。”
顿了顿，袁可立又补充道：“不然就得从京城或是西安等地调拨银子，命朱童蒙在延庆等地采买粮食。”
“但延庆不是甘肃，没有那么多的屯田，也没有兰州这种商贸重地，想要采买粮食恐是不易。”
朱由校点了点头，有些惋惜道：“可惜了河套地，如果……”
听朱由校提起河道，殿内几人都不说话了。
如果河套还在大明手里，他们君臣这会儿也就不用为延绥镇的军粮发愁了。
相比贫瘠的陕北，河套可是膏腴之地，无论是开展军屯还是民屯，甚至是商屯，都可以保证军粮的供应。
“算了，算了，现在不是讨论河套的时候。”
“就按袁师说得办，蠲免延庆两府六成赋税，以及辽饷，只征收西成充作延绥军粮。”
“臣等遵旨。”
几人齐声躬身称是。
“还有方才王先生所说的逃户问题，责令陕西地方官，对逃户登记造册，交付巡按御史审核后，免除相应赋税征收。”
听几人三言两语就要免除逃户赋税，施鳯来一脸的忧色，他虽没当过亲民官，但对那些人的操守可是清楚的很。
只要朝廷开了这个口子，他们就敢将非逃户也登记成逃户，收到的赋税全都搬到自己府上。
想了想，施鳯来再次开口道：“陛下，臣以为，逃户登记造册之事，朝廷不能只听地方
官们的一面之词。”
“最好是遣御史不间断巡视，并实地查看延庆等地的灾情。”
施鳯来这是把包括陕西巡按在内的陕西官员，全都装进去了。
王在晋也赶紧出声附和道：“施阁老说得对，不只是御史，最好是让厂卫也盯着点儿。”
“这是朝廷为缓解陕北旱灾，给予百姓们的恩德，不可使之成为某些人中饱私囊的手段。”
朱由校点头道：“朕会下旨厂臣，命厂卫遣人去陕西的。”
“另外，朕会命内臣出镇延绥，专司延庆等地军粮征收。”
长长的呼出一口浊气，朱由校又道：“陕西今岁所征收的辽饷，也不必解运了，下旨陕西巡抚，二十六万两银子的辽饷，全部用以补足延绥欠饷。”
“之前的二十万有些少了，恐是难以让将士们安心戍边。”
说是让将士们安心戍边，但实际上是收买军心。
朱由校可是很清楚，陕西的民变之所以反反复复，其中一个很大的原因就是边军出工不出力。
还有许多边军干脆就加入了乱民中，成为他们中的主要战力。
究其原因就是欠饷引发的。
如今朝廷一次性补发西十六万两银子的欠饷，应该可以让延绥和固原等地边军，爆发出他们该有的战力了。
袁可立听朱由校说陕西的辽饷不给了，当下心里一急，脱口而出道：“那辽东怎么办？”
“朕拨帑银给他们补足。”
朱由校也不含糊，银子这东西，该花的时候就得花，不然还能留着下崽儿是怎么着？
哦，对了，说到下崽儿……
（明朝的这个财政、税收问题，真是太复杂了，我写这两章费了好大劲。今天更新晚了，还请各位陛下恕罪！）