宣政殿内，政事堂、六部、枢密院、三司、御史台的重臣分列而坐。
一般开小会的时候，都是会让官员坐着。
毕竟年纪都不小，且议事至关重要，需要时刻脑海清明。
昭德殿议事倒不是不想让官员落座，主要是没那么大的地方，而且需要竖立皇权的威严。
朱骁咽下一块冰块，冰在口中化开，凉意顺着喉咙滑下去。
他放下琉璃盏，说道：“自洪武九年开创行省制度，至今已有三载，正好是一届任期。”
“今日唤尔等前来，便是商议地方三司官员该如何任命。”
之前话说的很明白，有功的继续连任，没功的腾位置，让有能力的人上位。
最初的任命，除了都指挥司，无论是布政司还是按察司，基本都是就地提拔。
如府尹直接擢升左布政使，少尹擢升右布政使。
这就导致官员的水平参差不齐。
好在经历了三年的任期，是骡是马，豁然开朗。
朱骁的目光率先落在枢密院众人身上：“先说都指挥司吧。”
通过皇帝的话，足以可见对方还是极其重视武功。
李处耘等人对视一眼，目光在空气中无声地交错了一下。
他们是真不知道该说什么。
除了浙江，其余行省都没有叛乱，也没啥大事，根本判断不了能力高低。
至于剿匪，每个行省做的都非常好，都在规定时间内完成。
正规军打山匪，简直是大炮轰蚊子，剿灭不了才是怪事。
潘美率先开口：“浙江都指挥使郑作人，三年内建成明州、温州、台州三处船场，造战船三十八艘，将两万厢军改编为水军。”
“护卫商船出海收取护卫费，年入约三万六千贯。”
“郑作人在明州干的几件事，件件都是长线的事，不能急于一时求成。臣以为应当留任，让他把明州船场的底子夯得更实一些。”
楚昭辅补充道：“郑作人练兵确实有一套。”
“去年水军护卫商队在高丽外海与海盗交手两次，都占了上风。朝廷在东南的海防实力，比三年前提升了不少。”
朱骁点了点头：“郑作人干的确是不错，当为十二行省都指挥使之首。”
“可加封勋职，稍后枢密院商议颁布。”
潘美继续道：“江西都指挥使严阳，在这三年里清剿了江西境内的山匪，将原先四散的匪帮基本肃清。”
“去年年底又进行了一次整军，淘汰了一部分老弱兵卒，补充了五百多名新兵。”
“严阳练兵的方式比较简单直接，就是反复操练，把士兵练到能打仗为止。”
他顿了顿，补充道，“严阳虽然在江西表现不错，但他的思路和手段都比较保守，不太擅长应对复杂的局面。”
“留在江西这种相对安稳的地方，倒也合适。”
朱骁颔首：“那就让他留任。”
一直沉默的马彪忽然开口：“河东都指挥使折御勋，整顿屯田，整训厢军，拱卫边防，使契丹秋毫无犯，当为大功。”
李处耘三人垂首不语。
什么契丹秋毫无犯，纯纯就是给对方脸上贴金。
人家契丹正在大刀阔斧汉化、积蓄实力，本来就没有南下的野心，就是傻子担任河东都指挥使，都能让边境安宁。
当然，这些话他们绝不会说出口。
折御勋何人啊？
皇帝的小舅子、皇后亲弟、外戚掌门人！
各省都指挥使总要决出个高下，郑作人钦点第一，第二就很值得商议。
毕竟，谁也没有拿出手的功劳。
如今折德扆罢黜，折家就只有折御勋这么一个独苗扛把子。
马彪作为朱昀的支持者，不开口支持折御勋方才见鬼。
以对方的性格，愿意支持朱昀，说白了就是马璇与朱昀关系密切，很有可能成为皇后。
否则，谁愿意提前站队皇子呢？
历朝历代，掺和皇子夺权的人，大多都落不得好。
马彪乃皇帝结义兄弟、枢密使，只要按部就班，无论谁上位都会用他。
此言一出，就代表对方算是堂而皇之战队朱昀了。
朱骁颔首：“可。”
他的目光在马彪脸上停了一瞬，又立马移开。
最终，经过一番议论后，郑作人为首、折御勋、卢昭其次。
这三人只要下一届任期依旧得优，就能升官。
从二品官员升官，那便是
进枢密院了！
至于其余都指挥使，则全部打了个中的评价，继续担任原职，看下一届任期表现。
军方讨论完，接下来就是最重要的布政司了。
相比起都指挥司没啥可做的，布政司的考核严苛得多，要求也多得多。
沈义伦从袖中抽出一份卷宗，展开放平，念道：“四川布政使章通，任期三年。”
“洪武十年时，全省已丈量田亩四成，分田四万三千余顷，新增编户一万二千余户。”
“又经两年推进，至洪武十二年春，全省丈量已逾七成，分田六万余顷，新增编户累计两万二千余户。”
“茶马贸易较洪武九年增长五成有余，盐井修复十五口。四川赋税较洪武九年增长约四成。”
宋琪在旁边替对方说了句话：“章通此人在地方上雷厉风行，得罪了不少士绅，弹劾他的奏疏这三年里至少有几百封。”
“但每查一次，都查不出实据来。他办事虽然手段刚硬，却不贪、不占、不枉法。”
他要是不开口，估计会有不少人又扯旧事。
什么目无尊上、肆意妄为等等。
尽管皇帝此前已经说过，不在乎布政司搬到成都皇宫办公，还威胁继续以此弹劾治罪。
但那对的是普通官员，而不是此刻在座的重臣。
朱骁眼皮微垂：“章通有大才，继续留任一届。”
沈义伦应声记下，又换了一份卷宗：“浙江布政使赵永安，任期三年。洪武十年时，浙江丈量进度不足两成。”
“苏州平定之后，豪绅势力受重创，各地观望者纷纷低头，丈量进度大幅加快。”
“至洪武十二年春，全省丈量已完成三成以上，清查隐户八千余户，分田三万余顷。”
“全省赋税较洪武九年增长约两成五。”
“此外，赵永安曾于任内遭遇假刺杀，事后查明为自导自演，此人行事不拘一格，有魄力也有风险。”
最后一句话说出，哪怕是朱骁都忍不住多看了沈义伦几眼。
赵永安自导自演的事情，在核心圈子里早就是心知肚明的事情。
能在开国之初身居高位的，哪个会是傻子？
哪个会是愚笨之辈？
尽管事情被皇帝压下，但依旧不可避免流传出去。
以往大伙都不会讨论这件事，即便讨论也是将罪名挂在豪绅头上。
可如今沈义伦竟直接将真相挑明，确实让众人难以接受。
咋地？就显出你聪明是吗？
几个人的眉头不约而同地皱了一下。
朱骁神色一正：“赵永安乃被杭州豪绅刺杀，此乃锦衣卫、御史台、浙江按察司三衙共同判断所得，沈相莫要胡言。”
沈义伦颔首，没有多言。
他可以说，但皇帝听不听、怎么做，就不关他的事情。
他垂下眼皮，像是刚才什么都没说过。
朱骁道：“赵永安协助平叛有功，继续留任一届。”
宋琪道：“江西布政使吕端，洪武十年时丈量田亩五成，至洪武十二年春已逾七成，新增编户累计万余户。”
“赋税较洪武九年增长约三成。此人做事稳当，不贪功，不冒进。臣建议留任。”
全国十二行省中，丈量田地最多的，并非四川，而是江西。
一方面是吕端手腕出众，另一方便是丈量田地、清查隐户就是在金陵府试点。
这便让江西豪绅心里有数，没有太激烈的反抗。
以如今的速度，最多一两年便能全部丈量完。
朱骁道：“留任。江西那边刚稳下来，换人又要重新磨合。”
宋琪继续道：“河东布政使魏涵，洪武十年从江淮、江西二省贷款五十万贯，用于招垦荒田、修复水渠。”
“至洪武十二年春，累计招垦荒田五万余亩，修复水渠二十余条。”
“解州盐池的盐丁编制已补足九成，盐产量已恢复至北汉时期的七成。”
“平定、盂县的煤务司已投产近两年，所产煤炭销往周边州县，获利可观。”
“河东赋税较洪武九年增长近两成，底子虽薄，但已有了起色。”
朱骁道：“让魏涵留任，再干一届，把盐池和煤务的事继续做下去。”
宋琪的言辞忽然冷了下来：“山东左布政使刘燕，骄横跋扈、胸无点墨。”
“丈量田地之际，大肆贪墨钱财，广纳妾室，致使民生怨道。”
“虽有功劳，然功不抵过，臣建议直接贬谪此僚，换右
布政使上位，空缺由左参政补上。”
朱骁颔首：“可，政事堂拟定文书，就贬到江西吧，让吕端好好管他。”
“让锦衣卫调查其贪腐钱财，若全部追缴，则去江西。若少一文，就下地狱。”
一番商议后，最终章通、吕端、魏涵、周高逸四人得优。
下一届再干好，最低都是六部尚书，运气好一点就入政事堂为相。
唯有刘燕被贬职，其余人都继续留任一届。
毕竟是开国之初，哪怕之前都是就地提拔，照样能力不差。
即便是唯一被贬职的刘燕，能力依旧不错，山东的丈量田地在全国名列前茅。
就是私德太差，差到朝野上下都看不过去。
你贪就贪吧，干的那么光明正大就是你的不对了。
但凡悄咪咪的，不被按察司、锦衣卫察觉，说不准就得得到个优。
就像四川左布政使章通，屁股真的干净吗？
没人会这样觉得。
对方吃穿用度那可真是仅次于皇帝，但就是没被抓住把柄。
当然，硬要以对方贪污问罪，倒也可以。
毕竟吃穿用度很明显不符合他的俸禄。
还是那句话，没有确凿的证据、没有做的太过火，一般是不会因此弄下从二品的地方大员。
吹毛求疵太过分了。
即便是皇帝也不能这么做。
真要是贪一点都要治罪，那大明就没几个官员能独善其身。
昔年老朱还是马喽时，不照样绞尽脑汁搞钱吗？
凭啥你当上皇帝，就要求官员洁身自好呢？
谁不想过好日子呢？
谁不想穿金戴银呢？
这是朝野上下的共识，包括朱骁。
只要做的别太过分，少贪点，基本上是不会因此而治罪的。
说完布政司，便是按察司。
御史大夫徐铉道：“浙江按察使卢文进，任期三年。”
“苏州叛乱期间，他配合郑作人迅速调取了苏州士绅的往来书信和田契账册，为定罪提供了确凿证据。”
“三年内，浙江全省查办贪墨案件四十七起，追缴赃款折合铜钱十二万贯。”
“卢文进本人清廉自守，在任三年没有收到任何关于他本人的贪墨举报。”
“臣以为，卢文进可以继续留任浙江，或调任其它行省担任同样的职务。”
沈义伦接口道：“卢文进此人做事精细，但太过谨慎，有时候会错过一些时机。不过正因为如此，他不容易出错。”
朱骁颔首：“将卢文进调到山东，然后原山东按察使降职五级。”
“山东出了那么大的贪腐之事，竟只是派人送封奏疏便了事，简直是愧于山东百姓。”
说实话，他心里对山东按察使的不满远超刘燕。
老子在地方让三司互不统辖，就是让别的衙门有罪，你能毫无顾忌弹劾、抓捕。
结果，你他娘就送一封奏疏就完了？
这不是打老朱的脸吗？
不知道的，还以为按察司是布政司下面的衙门了！
徐铉颔首，继续道：“江西按察使严晋，任期三年。严晋在江西清查了一批南唐旧吏的积案，也处置了部分与山匪有勾结的地方胥吏。”
“但他在江西与布政使吕端的关系一直不睦，两人多次在政务上发生争执。”
“去年冬天吕端在推行一项新的税制改革时，严晋曾公开上书弹劾吕端‘越权行事’。”
“虽然弹劾没有成功，但两人的矛盾已经公开化了。”
朱骁的手指在扶手上敲了一下：“严晋和吕端的争执，谁对谁错？”
徐铉道：“吕端推行税制改革，确实事先没有与按察司充分商议。”
“吕端认为三司分权，按察司无权过问布政司的税制调整。两人的分歧，本质上是对权责边界的理解不同。”
他话里话外还是赞同吕端。
毕竟，按察司只管监察、刑罚之权，人家改革税制关你屁事？
朱骁道：“严晋不适合再留在江西了。他和吕端已经撕破了脸，再留下去，江西的政务运转迟早要出问题。”
“把严晋调回京师，任刑部侍郎，让他换个环境。”
宋琪在记事册上添了一笔：“陛下，那江西按察使的空缺，由谁接任？”
“让广东按察使调任江西。他在广东干了三年，查办了十几起与海上走私有关的案件，经验够，资历也够了。”
“广东那边，再从京
里挑一个稳重的人过去。”
徐铉继续念道：“河东按察使在河东主要是配合布政使魏涵推行新政，三年内没有明显的政绩，也没有明显的过失。”
“他查办了一些关于屯田贪墨的小案子，但大案要案几乎没有。”
“他性格谨慎稳重，不怎么树敌，在河东的风评也还可以。”
“那就让他继续留任。”朱骁不假思索道，
“河东底子薄，不需要太张扬的按察使，不惹事、不坏事的人，在河东反而更合适。”
徐铉又念了福建、湖广、广西、陕西等省的按察使磨勘记录。
朱骁逐一听了，有的留任，有的调任，有几个表现平平的，被调回了京师任职。
决断完地方三司官员任命后，朱骁目光落在吕伟身上：
“如今大明国库如何了？”
来了！
所有人心里一凛，下意识正襟危坐，腰背挺直，竖起耳朵。
自洪武五年北伐至今已有七载，自洪武八年平定藩镇之乱至今已有四载。
禁军足足四年都没有出征！
禁军上下早就铆足了力气，就等北伐建功立业。
不止军士，就连朝廷上下，包括文官都大力支持北伐。
收复故土的功勋，是任何人都无法拒绝的功劳。
真的收复幽云十六州后，那边是自唐以来，天下疆土尽归大明，版图彻底完整！
若无法收复，即便大明再富庶、再强盛，都无法与汉唐比肩。
这就是疆土缺失的劣势。
一旦收复，那么大明在史书、在人心上，便彻底与汉唐比肩，甚至超过！
就连原本不愿北伐的武将，都早已扭转心思，渴望北伐。
他们过往之所以不愿意北伐，甚至在洪武五年北伐中拖后腿，就是怕收复幽云十六州后，皇帝会对禁军动手，削弱他们的权力。
只要先南后北，就能长时间保持自身权势。
可如今，南边平定，北伐乃大势所趋，非人力可违。
话句话说，哪怕很多人都认为北伐无法功成，这一仗依旧会打。
无他，国势到了这一步，不得不打。
即便北伐结束后，皇帝会对禁军动手，很多武将心里已经接受。
如今朱家皇位稳如泰山，除非老朱突然暴毙。
可对方如今活蹦乱跳的，一点都没有要死的迹象。
等对方死的时候，二代皇子早已成年，逐步掌握权力，谋权篡位难度太大。
这种局面下，很多武将都已经不敢、没心思与老朱唱反调。
吕伟声音高昂道：“自洪武四年入主中原以来，大明南征北战，国力损耗一空。”
“然，自洪武八年平定藩镇之乱后，四年无战事，加之开创行省制度，丈量田地、清查隐户，国力飞快发展，国库积蓄越来越多。”
“截止到如今，国库有金一百二十万两、银六百八十万两、铜钱一千六百二十万贯。”
“丝绸锦帛二十余万匹、夏冬衣裳十余万件、奇珍数不胜数。”
吕伟的声音激动起来：“京城囤粮高达一千万石！河北河东四大仓禀合计囤粮六百八十万石！”
刘熙古接过话头，朗声道：“军备库已囤上千桶火油、弓弩枪矛上百万件、青铜炮上千架。”
“三十万禁军，披全甲率高达八成！”
“龙骧军与安陇军六万人，合计战马九万匹。”
话音刚落，殿中的议论声瞬间响起，像一锅水被烧开了。
三司的最高级武将们大大咧咧地讨论起来，有人拍着大腿，有人攥着拳头，一副跃跃欲试的模样。
富裕！太他娘的富裕了！
他们这辈子都没打过这么富裕的仗！
说句毫不客气的话，此刻的大明，简直是能横推六代以来的军队！
当真是要兵有兵、有钱有钱、有粮有粮。
朱骁的目光一直在武将们身上流转。
见将心可用，他才放下心来。
原本他的想法是，三十万禁军都披全甲，骑军人皆双马，边境四大仓禀囤粮千万石时，才开启北伐。
但想法总是与现实不一样。
若真的如此，大明最起码还得再继续四五年的功夫。
到那时，禁军就要长达十年没有打仗了！
十年，看似很短，实则是很多军士一半的职业生涯。
到那时，最精锐的老兵老的老、卸甲的卸甲。
难不成朱骁领着一堆娃娃兵去打仗
吗？
如今这个时间点刚刚好，实力积蓄的差不多、将领们还能打、禁军还骁勇。
看似禁军四年没有打过仗，实际上有很多老兵已经长达八年没有打仗了。
自洪武五年北伐禁军全面出动后，无论是平定南唐、南汉，还是藩镇之乱，都是一部分军队开拔。
其中，不乏有军队一直没有出动。
如羽林军就是如此。
朱骁思索片刻，开口道：“今岁春收与秋收的粮食，除了必须的消耗外，其余全部运往边境四大仓禀。”
他心里盘算一番，若加上今岁的粮食，边境的囤粮应该足够维持明廷北伐结束。
董遵诲等大将喜上眉梢，恨不得仰天大笑。
蛰伏这些年，终于有了勇武之地了！
皇帝的意思很明显，那便是即将北伐，短则一年，长则两三年。
有人的呼吸已经变得急促起来。
此番或许是最后一次博得富贵的机会了。
想要受封国公，乃至世袭国公，就看今朝北伐！
朱骁扫视群臣，说道：“朕欲今岁六月巡视全国。”
“从京师出发，先经河北、河东、陕西看看边境的情况，再折向南面，过湖广、江西，浙江走一趟。”
“若时间来得及，还想去广东、福建看看沿海的情况。”
他之所以有这个心思，是想看一看全国百姓支不支持朝廷北伐。
一旦绝大部分百姓都反对，很容易被有心人蛊惑，出征前需要提前准备如何应对之策。
最重要的是，朱骁想看一看地方行省最真实的情况。
眼见为实、耳听为虚。
自从他称帝以来，基本没有好好的深入地方探查民情，谁也不知道究竟发展成什么样子。
万一地方与政事堂蒙骗于他呢？
作为天子，老朱甚至对锦衣卫都持有怀疑之心。
他话音未落，宋琪已经站了出来。
“陛下不可！陛下若要巡视天下，至少要离京数月。”
“京师是天下根本，不可一日无主。陛下若离京，朝中政务由谁主持？”
“万一边境有变，或地方有急奏，谁来做决断？”
沈义伦也站了出来：“陛下，历朝历代天子出巡，必耗费大量民力。”
“沿途修路、建行宫、备粮草、派护卫，一桩桩一件件都要地方负担。”
“如今行省制初立不过三年，许多省份的底子还很薄，经不起这般折腾。”
鱼崇谅沉吟了一下，斡旋道：“陛下所虑者，无非是地方上的实情不能尽知。”
“臣以为，与其亲自出巡，不如派遣钦差大臣，代天子巡视天下，回京后一一禀报。”
“这样既能让陛下了解地方实情，又不必耗费国帑、扰动百姓。”
朱骁安静地听完了三人的话，没有立刻反驳，也没有发怒。
“你们说的，朕都想过。宋相说得对，京师不可无主。”
“但朕离京之后，政事堂可以照常运转，急奏可以由内阁先行处置，事后再报朕定夺。”
“沈义伦说耗费民力，朕可以削减仪仗，只带必要的人随行，沿途不住行宫，不修御道，一切从简。”
“鱼崇谅说派钦差，朕派出去的钦差，看到的都是底下人想让他们看到的东西。真正想看的，他们看不到。”
他站起身，走到舆图前，用手指点了几处：
“河东的盐池，朕在奏疏里看过一百遍了，可朕不知道那些盐丁晒盐的时候，手是不是冻裂了。”
“陕西的边境，朕在奏报里读过无数回，可朕不知道戍边的将士们冬天能不能吃上一口热饭。”
“这些东西，奏疏上不会写，钦差也很难看到。”
他转过身，目光扫过群臣：“朕不是去游山玩水的。”
“朕是去看看，朕以前定下的那些规矩，到底有没有落到人头上。”
“若朕不去，那些地方的布政使、按察使、都指挥使，会不会以为他们只要把账册做得好看，就能高枕无忧？”
殿中安静了片刻。
宋琪没有再开口反驳，也没有退让。
他与其余人对视一眼，只不过目光落在武夫上略显气愤。
有人正用戏谑的目光看着自己，仿佛在说，脑子有病和皇帝唱反调。
宋琪的嘴角微微抿了一下，转回目光。
他拱手道：“陛下既然执意出巡，臣不敢强阻。但有几件事，必须先行议定。”
朱骁看着他
：“你说。”
宋琪站直了身子，开口道：“第一，出巡路线需由政事堂与枢密院共同拟定，沿途各州县的驻军和驿站须提前做好安排。”
“第二，随行护卫不可少于五千人，且须是禁军精锐。”
“第三，陛下出巡期间，内阁和政事堂的议事权限须重新划定，以防京师出现政务积压。”
“第四，出巡时间不宜过长，最多不超过四个月。”
沈义伦也抬起头，说了一句：“臣附议。陛下出巡，既是检视地方，也是昭示朝廷威仪。”
“若是削简仪仗过度，反而会让地方官员觉得朝廷对出巡一事不够重视，甚至可能生出轻视之心。”
宋琪最后补了一句：“陛下若要在沿途停留，提前派人告知当地官府即可。”
“不建行宫，不设御道，这个臣同意。但沿途的安全和粮草供应，必须有专人负责调度。”
朱骁微微思索道：“随行护卫由羽林军与金吾卫护送，兵额五千。”
“朕出巡期间，由皇后主政，内阁与政事堂协助。”
众人齐齐起身：“臣等遵旨。”
折赛花临时执政，又不是头一次，大伙并没有太多的不满，反而略显轻松。
稍微复杂的事情都能交由对方决定。
一旦由政事堂自行处置，皇帝回来后觉得处置不公，十分不满，那就容易出事了。