备与反击，更重要的是，聂汝康这暧昧不清、暗中示好的态度，等于是在法理和道义上，给了他周鼎甲意想不到的巨大支持！
聂士成的亲侄子、朝廷钦命的“帮办”都暗示支持他（或至少不反对他）掌控武卫前军，这让他“武卫前军正统继承人”、“北洋精华保护者”的身份更加具有说服力和迷惑性，极大地削弱了朝廷旨意的合法性，也更容易招揽聂士成的旧部。ｄｉｙi~ｋ-ａｎｓｈｕ.ｃｏｍ
所以周鼎甲毫不犹豫的赶走了钦差，只要好处，不要任何负担，清王朝的任命对他的意义是有限的，相反不利于后续的动作。
中国传统文化小官僚对统治者说不是普遍认可的，因为是统治者认人不明，大材小用，小官僚有机会干他娘的或者投靠另外一边，属于良禽择木而栖。
但如果是重要官员，那就是另外一回事了，皇恩浩荡，对你都这么好了，你还造反，你还是人吗？这也是李鸿章无比委屈，也只能给清王朝做走狗的根源，传统道德的约束让他没办法更进一步。５４ｋ@ａ^ｎｓｈ-ｕ.^ｃｏｍ
周鼎甲得到聂士成快速提拔为营管带，他对聂士成披麻戴孝，为他鸣冤，和朝廷对着干，不管干得多么激烈，传统道德自然是极度认可的，哪怕在这个过程中，他私心一大堆，也是一样，毕竟大丈夫不拘小节嘛！
但若是他接受了清王朝的任命，那就是另外一回事，二十多岁给他这么大的官，他还怎么对清王朝下手？这反而麻烦了，所以绝不能接受圣旨。
于是，在赶走了钦差之后，周鼎甲一边安排人拉拢人，一边给聂汝康回信，把自己对清王朝的回复说了说，然后请他坐镇沧州，担任武卫前军沧州镇守使，作为方面大员，至于老聂愿不愿意干这种杀脑袋的活，肯定是不乐意的！
然后又召开了会议，他先是面无表情地宣布了朝廷所谓的“恩赏”——那个被他拒绝的“代理总统”任命和总兵头衔。ｘtｉａ_ｎｌａｉ.$ｃ$ｏｍ
然后话锋一转，声音陡然提高，充满了悲愤与沉痛，他拿出了聂汝康的那封密信（当然，聪明地隐去了过于直白和可能引起不必要的联想的敏感部分），声情并茂地向众将揭露了朝廷“明升暗降、包藏祸心、欲分化我军、夺我兵权”的“毒计”！
“弟兄们！你们都看看！都听听！”周鼎甲捶着桌子，情绪激动，“这就是朝廷的诚意！这就是太后和老爷们的恩典！前面赏个虚名，后面就藏着刀子！聂军门的亲侄子，朝廷钦命的帮办大臣，都看不下去了，都要冒着风险给咱们送信示警！
朝廷无信！我等在前方浴血奋战，为国杀敌，他们却在后方算计着怎么夺我们的刀，要我们的命！武卫前军是怎么没的？聂军门是怎么死的？难道你们都忘了吗？！如今咱们好不容易从尸山血海里又攒起这点家当，朝廷又想来摘桃子！卸磨杀驴！我们能答应吗？！”
“不答应！绝不答应！”底下以袁子笃、李贺等为首的心腹将领立刻振臂高呼，群情瞬间被点燃，变得激愤异常。
这段时间，周鼎甲手下这帮人也有相当不安的，毕竟造反之相太明显了，但此时这帮人强烈的情绪感染，想到聂士成的悲惨下场和朝廷的刻薄寡恩，纷纷热血上涌，高声附和。帅帐之内，“不答应”的怒吼声震耳欲聋，几乎要掀翻帐顶。
周鼎甲双手下压，稳住激昂的场面，他的语气从悲愤转为无比的坚定和充满力量：“既然朝廷不给咱们活路，不相信咱们弟兄！那咱们就自己给自己闯出一条活路！
从今日起，武卫前军重组！咱们不要朝廷那个‘代理’的破玩意儿！咱们要的，是咱们兄弟自己能掌握、能依靠、实实在在保命杀敌的本钱！”
他随即宣布了酝酿已久、极其详尽的大规模整编方案。这套方案完全打破了旧式清军绿营、勇营的腐朽陋规，大胆参照了两洋操法，并紧密结合自身实际和未来需求，进行了大刀阔斧的改革，其核心在于强化控制、提升战力、保障后勤：
一、全军重组为三路大军：中路：由周鼎甲直接统领，作为绝对核心主力与战略总预备队，一边训练，一边准备迎战天津的洋鬼子，并监督北面的三部武卫军。
南路：由周朝先任统领，赋予其向南发展、开拓疆土之责，负责攻伐正定、顺德两府，控制冀南，并阻挡袁世凯北上。
西路：由张家铭任统领，负责向西扩张势力范围，伺机拿下保定府，威胁顺天府的西南方向。
二、革新营制（核心变革）：基本战术单位仍为“营”，但从结构到职能发生了脱胎换骨的变化：
指挥层强化与控制，每个营有五个主官：
管带（营长）1员：军事主官，全权负责作战指挥与军事训练。
帮带（副营长）2员：辅佐管带，主管日常行政、后勤管理。
营宣教（新设）1员和副宣教2员：此乃周鼎甲的一大创举，地位显赫，仅次于管带，与帮带平级或略高。
其职责