亩地，地祖不超过三成五，利息不超过二分，禁止黄赌毒，扫除文盲等基本政策，但财政收入归各个侯王，不过除了铁路以外，修桥铺路就需要自己做。８&８$ｄ`ｕｓｈｕ=ｗａｎg`.cｏｍ
政治上，交趾王是最高领主，各侯国承认其宗主权，平时各治其地，但遇到外敌入侵或内部叛乱，必须听调参战。每三年召开一次“王侯会议”，协调各封地关系，解决纠纷。
当然，还有最重要的两条：一是侯国世袭罔替，只要不丢封地、不背叛中央，就可以永远传下去，无子可过继，不允许任何人，以任何其他理由剥夺；二是周鼎甲的后人所娶的妻子只能从各个侯国选择贵族少女联姻。
在中央任职的将领，可以派亲属或部下带领二线兵团去经营封地，若是没有任职，就要返回封地，若是觉得封地有这样那样的问题，也可以在北京、上海、天津、广州四地居住，但要接受中央管束。
考虑到大家不会治理，各个侯国也会设立侯相一名，王国设立国相一名，中央会安排一名监察，以监管各王侯是否违反相关法律。ｘｉａｎｙｕｂ!ｏ-ｏk.cｏｍ
国相和侯相是自己聘请，但若是无人，中央可以安排，若是表现很好，可以进入到官员序列，但若是表现不好，虐待老百姓，侯相会被惩罚，诸侯也有可能更换，但必须是同宗，在座的是第一代列侯，自然不会换他们。
但不会换人，但会换地方，表现好，地方治理的不错，老百姓接受中华的统治，会得到嘉奖，可以加封土地；但若是干得不好，就有可能换到不好的地方……
周鼎甲说到最后，声音提高：“中南半岛数百万平方公里土地，热带气候，粮食一年三熟。有橡胶、咖啡、可可、剑麻……这些都是值钱的东西。
以前有瘴疠之气，大家都害怕，但现在不一样了，有药品可以治疗，你们拿到封地，好好经营，赚了钱可以投资工商，可以建学校医院，可以养兵练兵——只要遵守规矩，怎么折腾都行！”
他目光灼灼地看着众将：“这下满意了吧？当初我搞土改，限制每个人土地不得超过一百亩，你们不少人背地里骂我抠门。d_ａｎｇｋ-ａｎｓ=ｈｕ.ｃ-ｏｍ现在呢？我给的不是几百亩，是一个县！世袭的封地！够不够大方？”
会议室里先是死寂，随即爆发出激动的议论声。
张家铭第一个站起来，满脸通红：“大帅！这话当真？！”
“我周鼎甲什么时候说过假话？”周鼎甲笑了，“杨同光——”
杨同光应声起立，“你去朝鲜吃了苦，这一次回来，我早就和你说过，要你辅佐继业南下，宣光——越北中部的战略枢纽，水陆交通要道，我给你。未来你就是‘宣光侯’。”
杨同光激动得嘴唇发抖：“末将……末将誓死护卫少主！拱卫南疆！”
“张家铭——”
“末将在！”
“高平给你，那里是通往广西的咽喉，虽然多山地，但盛产白檀、铁木、枧木等名贵木材及沙仁、何首乌等药材，而且境内有铁矿、锰矿，你可以招商引资，开发矿山，成为大富豪容易得很！”
“李贺——”
“给你安沛，那里地势平坦，一年三熟！”
一个接一个，几十位将领得到了承诺，每个人的眼睛都亮得像要喷火——这不是虚衔，不是金银赏赐，是实实在在的土地和世袭权力！是可以传给子孙后代的家业！
不仅仅军一级将帅有好处，按照周鼎甲的设想，师旅团营都有好处，大多会分配一乡之地，有的好地方，有的坏地方，反正都放在中南半岛，同时给他们安排国内的无地少地农民，顺带移民，只要药品供应得上，中南之地完全可以接纳无数人口。
陈昭常羡慕地看着这一幕，心里想大帅这一手……高明啊。把最难安置的功臣宿将，打发到边疆去，既解决了他们的安置问题，又巩固了边疆，还让少主有了可靠的屏藩，也不知道什么时候轮到他，不过总会有的！
就在此时，周鼎甲顿了顿，语气严肃起来：“但有一点我必须说清楚——这套分封体系，只适用于地方不稳的边疆地区。内地各省必须保持郡县制，中央集权。谁敢在内地搞割据，别怪我无情。”
众人肃然。
周鼎甲最后总结：“法国正在增兵，我们自然也要和他们打下去，越是要打仗，后方越是重要，你们自己或者派人南下准备接收封地，做好对地方的控制，给前方输送人员物资，另外也要接纳移民，要不然你们站不稳脚跟！”
“记住——”他盯着这些将领，“封地给了你们，能不能守住，能不能经营好，就
看你们自己的本事了。丢了封地，那是你们无能，别指望我再给第二次机会。但若经营得好，将来缅甸、暹罗……还有更多土地等着分封。”
“中华联邦的未来，在南方，在海疆。诸位，好自为之。”
会议在激昂的气氛中结束。将领们三三两两走出会议室，个个眉飞色舞，已经开始讨论如何经营