北疆优先控制伊犁河谷，并坚决驱逐盆地内的异族，安排生产兵团屯垦。ｘｉｎ_ｋｓｗ.cｏｍ
南疆……凡能耕种之绿洲，皆需彻底清理，空出之地，移汉民实边，广植棉粮。南疆之地，当安置数百万汉民，永绝后患。”
简而言之，就如同内外蒙古的政策一般，凡是能种地的地方，咱们得牢牢控制住，驱逐土著，安排移民，对草原上的游牧民族则效仿清王朝的玩法安抚、整编，划定盟旗，一步步控制住。
其中最为重要的就是处置缠回等不稳定因素，周鼎甲对缠回每隔几十年一次叛乱，早就不耐烦了，他采取了最严厉的镇压和驱逐政策，腾出土地进行大规模的汉族移民和农业开发，从根本上改变南疆的人口结构和经济基础，实现永久性的掌控。
四月底，马兴华的大军浩浩荡荡开进哈密。潘效苏早已接到命令，亲自到哈密迎接。两人在哈密将军府进行了一次关键会晤。
马兴华传达了周鼎甲的意图：“潘都督，大帅对你在北疆的稳固有功，甚为嘉许。ｗa_ｎｂｅｎ+.+ｉｎｆ-ｏ大帅之意，北疆各部，凡愿归顺新朝、遵守法令、提供兵员粮草者，皆可保全其地位、财产，甚至论功行赏。
你的‘定边营’及北疆各军，需接受整编，纳入西征军序列，统一指挥，共同平定南疆。事后，北疆防务及各部管理，仍会倚重于你，但需遵循中央新政。”
潘效苏是个明白人，深知周鼎甲武力之强，中央权威不容挑战，而且西征军实力远强于自己。他立刻表示完全服从中央和大帅指挥，愿意全力配合马将军平定西域。
他详细汇报了北疆各部情况：蒙古土尔扈特部、察哈尔营、厄鲁特部首领均已表示效忠；锡伯、满族等族亦无二心；哈萨克各部虽与俄国有牵扯，但目前尚算安分，只要中央大军在此，北疆可保无虞。
有了潘效苏的配合和北疆相对稳定的基础，马兴华得以迅速稳定哈密、镇西等地，并分兵控制通往北疆各地的要道。ｘ７００ｔｘ*ｔ!.ｃ_oｍ
他派出使者，携带周鼎甲的委任状和赏赐，前往蒙古各部和锡伯营、满城宣抚，重申政策，要求他们提供向导、驮马和部分骑兵辅助。
在强大军力的威慑和明确利益的许诺下，北疆各部纷纷表示归附，愿意提供帮助，马兴华顺利地将北疆纳入了作战后方。
革命军主力迅速进军伊犁，将伊犁河谷可以屯垦的地区牢牢控制住，这不可避免与哈萨克人出现了激烈厮杀，不过这会的哈萨克人也就十来万人，战斗力一般。
更重要的是，老毛子和周鼎甲刚刚签约，也没有折腾的意思，而且老毛子也在挤压哈萨克人，所以哈萨克人要么逃回去，要么跑到北疆草原地区。
在控制伊犁河谷的同时，革命军也摸清楚了南疆的情况，马福兴困守喀什、叶尔羌等几个大城，外围州县大多失控。
英国支持下的叛军以阿古柏后人为旗号，聚集了约万余乌合之众，盘踞在莎车以西、帕米尔东坡一带，裹挟了不少缠回民众；各地还有大小小的土匪、部落武装，趁火打劫。
南疆，叶尔羌河上游河谷。
阿迪力·吐尔逊趴在河岸东侧的土垒后，双手紧紧攥着一支老旧的英制李-恩菲尔德步枪。这位二十五岁的柯尔克孜青年，三个月前还是喀什噶尔城外一个牧羊人，如今却成了“东突厥斯坦复国军”第三骑兵团的一名士兵——如果那些裹着各式头巾、骑着矮马、武器五花八门的人也能算士兵的话。
他的右侧，团长买买提伊敏正在用回语嘶吼：“真主的战士们！守住阵地！英国人承诺的援军就在路上！只要撑过今天……”
话音未落，东方的地平线上传来了闷雷般的声响。
那不是雷声。
阿迪力抬起头，看见远处戈壁滩上扬起了遮天蔽日的烟尘。烟尘前方，是一道缓缓推进的灰蓝色潮水——成千上万的骑兵，排成整齐的楔形阵列，马蹄踏地的震动连数里外都能感受到。
“安拉啊……”有人喃喃道。
买买提伊敏的脸色瞬间惨白。他接过单筒望远镜看去，镜头里的景象让他浑身冰凉：那些骑兵清一色穿着统一的灰蓝色军装，头戴钢盔，肩上挎着崭新的骑步枪。队列中夹杂着用骡马拉着的轻型火炮，还有几十挺架在马背上的机枪。
这根本不是他们想象中的“汉人军队”。这分明是一支现代化、专业化的杀戮机器。
“准备战斗！”买买提伊敏的声音已经变了调。
复国军的阵地上响起杂乱的枪栓声。三千多名士兵——如果那些拿着火绳枪、砍刀甚至农具的人也能算士兵的话——匆
匆进入阵地。
他们依托河岸的天然地形，构筑了简单的防御工事：沙袋垒成的掩体，挖浅的战壕，用胡杨木搭建的瞭望台。
阿迪力看着手中这支英国顾问上个月才发下来的步枪，掌心全是汗。英国人只教了他们怎么装弹、怎么瞄准、怎么射击，但没教他们怎么面对