议院和国民议会，实权掌握在总理手中，总理由议会选举产生，可以说中国是100%的议会制国家。ｋ$ａ*ｎｓｈuｊｕｎ.cｃ
但实质完全不同，中国的国民议会每年只召开一次，而所谓的参议会则由国民议会议员选举产生，负责国民议会闭会期间的各项工作，并在每年四月份召开的国民议会全会上做报告。
同时做报告的还有国家元首、总理、最高法院院长和最高检察检察长，换句话说，国民议会和其选举出来的参议院是最高权力机关。
而国家元首可以是终身制的皇帝，也可以是任期7年，不允许连任的国家主席，而且明确规定，不管是皇帝还是国家主席，都没有实权，只是国家的代表。
总理是政府首脑，由国民议会全体会议选举和罢免，任期同样是7年，但总理不得连任，副总理、秘书长、各部部长和各省省长由总理提名，经过国民议会或者参议院表决通过，也或者由国民议会或者参议院罢免，而其他职务则由政务院自行任命。ｓｌ^ｘｓｗ=.ｃｏ|ｍ
而与法国最大的不同，也是周鼎甲的创造，将继续设立中华革命军大元帅一职，由国会全体会议选举产生，大元帅开府设有国防委员会、国家战略规划委员会、国家重点企业委员会、国家发展督察委员会、国家物资供应委员会、国家金融委员会、国家安全委员会……
而在国会和行政系统之下，省一级不设议会，只有中央下派的省长，这是国民议会或者参议院决定的，副省长和省属各厅局长由中央任命。这一切奇葩事终于到市一级中止，市一级议会可以选举市长和副市长
原来权力很大的巡阅使和各省都督则被取消，国家依托各军一级机关设立中央（司令部在保定）、东北（沈阳）、蒙古（归绥）、西北（兰州）、西域（迪化）、中原（开封）、华东（南京）、东南（福州）、中南（武汉）、西南（成都）、广南（广州）、云南（昆明）十二大军区。ｓｏｅｏ.ｉn_ｆ&o
同时在各个省和重要城市设立卫戍司令部，都督改为卫戍司令，负责管理所在省的地方保安武装、民兵和各类涉军事务，其下设立各市县武装部……
一百六十七名咨议委员，有戊戌年间便倡言变法的老维新派，有科举正途出身的进士举人，有创办多个近代工厂的绅商，也有在通商口岸靠买办起家，后来办厂的新贵，此刻，他们脸上无一例外地凝结着震惊、愤怒，以及深深的忧虑。
“砰！”
湖南籍委员王先谦重重一掌拍在桌面上，震得茶杯哐当作响。这位年逾花甲的老翰林，曾因参与戊戌变法被罢官，民国成立后又被请回，自诩为“开明士绅领袖”。
“荒唐！滑天下之大稽！”他颤抖着抓起草案，周鼎甲的大元帅开府掌握国家核心权力，也就罢了，但国会的安排实在难以接受。
“国会以市为选举单位？那全国多少市？几百个总是有的，那些穷乡僻壤，读书人有几个？如何选举国会议员？选出的人又如何能议国政？”
他站起身，环视四周，声音因激动而尖锐：“更可笑的是，各省不设议会！省政谁人监督？赋税谁人审计？官吏谁人考核？此例一开，省长岂不是为所欲为？”
话音未落，副主席张謇缓缓摘下老花镜，这位状元出身、弃官从商，后来又担任淮海省长，然后又辞职，改任咨议会副主席的实业巨子，也皱着眉头说道，“王公所言极是。然老夫以为，草案中另有条款，其害更甚。”
他伸出食指，点在草案第三章第七条：“‘选民资格：凡年满二十岁之中国国民，不分性别、职业、财产，凡认识500字以上者，经登记皆为合法选民。’”
议事厅里顿时炸开了锅。
“女人也能投票？”广东著名士绅高绳芝霍然站起，圆胖的脸涨得通红，“我高家女眷从不出二门，如今要让她们去投票所抛头露面？与贩夫走卒同列？这、这成何体统！”
“何止女人！”云南钱王之子王宏图手中镶金象牙烟斗冒着青烟，“泥腿子、工匠、伙夫、大头兵——草案写得清楚，‘不分职业’。
诸位试想，一个连《三字经》都背不全的佃户，与熟读经史子集的士人，竟同坐一堂，共商国是？这天下还有纲常伦理吗？”
“还有这条！”浙江丝绸商人楼映斋指着草案补充道，“国会额定议员1500人左右，每年只召开一次全体会议，会期不得超过十五日。
日常事务由国民议会选举的参议院处理，而参议院——诸位看这里——由执政党提名，而不是按照各党派的比例决定，如此一来，谁能成为参议员，完全要听中华革命
党的……”
众人纷纷翻阅草案，果然在第五章找到相关条款，看看候选人的产生方式——‘由执政党综合各方意见，提出差额候选人名单，提交国民议会投票选举，按照得票多少排名，最低得票率不得低于50%’”
他抬起头，眼