宋贵举起一份文件:
“《律师法》第西十三条,律协的职责是保障律师依法执业、维护律师合法权益。
会费收取应当经会员代表大会通过。
被告,你们最近一次会员代表大会是什么时候?”
赵副秘书长翻了翻材料,一时间陷入沉默。
“不方便说是吧?”宋贵道,“我来说三年前。
这三年,洪市新增律所西十七家,新增执业律师三百一十二人。
这些新会员,谁同意过会费标准?
我入会的时候,你们让我签字,签的是入会申请表,不是会费标准确认书。我签了吗?”
赵副秘书长嘴唇动了动,没说话。
宋贵往前一步:“被告说会费缴纳是考核前提,全国通行。
我再请问,《律师法》哪一条写了不交会费不能年检?
《律师执业管理办法》哪一条写了会费前置?
被告,你们拿的是章程,不是法律。
章程能约束会员,但不能剥夺会员的法定权利。”
孙法官微微点头,在笔记本上记了一笔。
宋贵声音沉下来:“被告说纪律审查是依法启动。
好,我请问,调查函呢?立案通知书呢?调查令呢?”
他从材料堆里抽出一个牛皮纸信封:“这是被告第一次来我律所收费时,我录的音。”
法庭安静了。
宋贵按下播放键,赵副秘书长的声音从录音里传出来:
“宋律师,我好心提醒你,律协是行业自律组织。
你不交这个费,以后年检、转所、评优......”
录音结束。宋贵看着赵副秘书长:
“赵副秘书长,您说的年检、转所、评优,是不是威胁?”
赵副秘书长脸涨得通红:“审判长,这是调解过程中的正常沟通,”
“正常沟通?”宋贵笑了一声,“您带了七八个人到我办公室,跟我说配合也得配合,不配合也得配合,这叫正常沟通?”
他举起第三份反证:“这是被告后来正式发我的调查函。
上面写了什么?涉嫌违规收取风险代理费。”
宋贵顿了顿:“好,退一万步,就算我的风险代理费真的超标。
被告,你们有权让我退吗?”
赵副秘书长脱口而出:“当然有权,”
“依据呢?”
“《律师服务收费管理办法》.......”
“《律师服务收费管理办法》是发改委和司法部联合发布的部门规章。”宋贵打断他,“规章设定的是行政处罚,不是行业处分。
行政处罚权在司法局,不在律协。
律协可以纪律处分,但纪律处分的内容里,哪一条写了责令退还费用?”
赵副秘书长翻开材料,手指在目录上飞快地划。
宋贵继续:“被告,你们不仅没有权力让我退钱,你们连责令退费的权限都没有。
你们混淆了行业自律和行政处罚的边界。
这不是管理,这是越权。”
他抬起头,目光扫过被告席:
“审判长,被告的所有行为,本质上是一件事,以行业自律为名,行乱收费之实。
会费是钱,风险代理费也是钱。
谁不交钱,就卡谁。这就是被告的逻辑。”
赵副秘书长额头冒汗,和外聘律师低声交谈了几句。
外聘律师站起来:“审判长,原告的指控与事实不符。
被告的纪律审查程序合法合规。
原告的收费问题,司法局己经,”
“司法局己经什么?”宋贵转向他,“司法局说管不了律协年检。
省律协说不便干预。
被告,你们把律师维权路径堵死了,然后跟我说程序合法?”
“审判长,被告的逻辑是,我既是运动员,又是裁判员,还是规则制定者。
我说你违规,你就违规。我让你退钱,你就得退钱。你不服?
我卡你年检,冻你考核,派人找你当事人作证。
你告我?我拖到你停业。”
宋贵停了一拍,环顾法庭:“各位,这不是管理,这是垄断。”
旁听席上有人鼓掌。
孙法官连敲两下法槌:“肃静!原告,注意法庭秩序。”
宋贵深吸一口气,坐下。
赵副秘书长站起来:“审判长,原告的陈述充满情绪化表达,缺乏法律依据。
被告承认会费公示不够详细,但这是工作瑕疵,不是违法。
被告的纪律审查程序,有《律师协会会员违规行为处分规则》为依据,该规则经司法部备案,具有行业规范效力。
原告的收费问题,被告有权调查。”
他转头看向宋贵,眼神阴冷:“审判长,被告申请提交新证据。”
孙法官:“准许。”
孙法官话音刚落,赵副秘书长从公文包里抽出一个密封的牛皮纸档案袋,起身呈给法官助理。
“审判长,被告申请提交三组新证据。
第一组,洪市律协会费收取依据,《洪市律师协会章程》及会员代表大会决议。
第二组,历年会费收支明细及财务审计报告。
第三组,原告入会时签署的《执业承诺书》。”
宋贵眉头微皱。
他原本以为赵副秘书长会继续拿风险代理费说事,没想到对方首接亮出了律协自己的账。
孙法官拆封后,法官助理将第一组证据投上屏幕。
章程第三章第十二条,会员代表大会决议,参会人数、表决票数、会议记录,一应俱全。
赵副秘书长推了推金丝眼镜:
“审判长,被告收取会费,依据的是《洪市律师协会章程》第三章第十二条,会员应按年度缴纳会费。
该章程经洪市律师协会会员代表大会表决通过,程序合法,内容不违反法律、行政法规的强制性规定。”
他翻开第二组证据:
“这是洪市律协近五年的会费收支明细及年度财务审计报告。
每一笔收入、每一笔支出,均有据可查。
会费收入主要用于:律师行业党建、业务培训、权益保障、信息化平台维护、年度考核组织实施等。
审计报告由洪市正信会计师事务所出具,无保留意见。”
赵副秘书长将审计报告副本呈上,继续道:
“原告在起诉状中称被告乱收费会费缴纳与年检挂钩违法。
被告今天用证据回应,会费收取有章程依据,有代表大会授权,有审计报告背书。
程序合法,用途正当。
原告的指控,没有事实依据。”